Egyházi iskolák ingatlanpiaca: tulajdonjog és átadások a magyar önkormányzatoknál
Az Önkormányzatoknak át kell adniuk azokat az ingatlanjaikat az egyház tulajdonába, amelyekben az igénylő szakrális, vagy köznevelési tevékenységet folytat, mindezt ingyenesen.
A törvény lehetővé teszi, hogy több egyház is élt az igénnyel azzal a céllal, hogy az állami vagy önkormányzati épületek használata hosszú távon az egyházi fenntartás alá kerülhessen.
Békésszentandráson az iskola épülete öthektáros területen helyezkedik el, amelyen turisztikai feladatokat is ellátnak, szálláshelyeket üzemeltetnek, közmunkások dolgoznak, működik ivóvízkút és műfüves focipálya is.
A törvény alapján az önkormányzatoknak 120 napon belül kell megkötniük a tulajdonátruházási megállapodást az igénylő egyházzal.
Kübekháza és más települések képviselői is kiakadtak a püspöki megkereséssel kapcsolatban, mert az ingatlanátadások gyakran akadályokba ütköznek és nem egyszerű az átadás lebonyolítása.
A békésszentandrási testület például kezdeményezte a telek megosztását, hogy ne vigyen mindent a püspök, ha már a törvény einstandot is lehetővé teszi.
A helyi önkormányzatoknál több településen felmerült, hogy az átadás után az ingatlanokra vonatkozó központi vagy helyi pályázati támogatásokkal összhangban kell elszámolni.
A falvakban és városokban a polgármesterek és a képviselők törekedtek arra, hogy a köznevelési intézmények átadása ne veszélyeztesse az épületek működtetését vagy a fenntartó jogát.
Az 1991. évi XXXII. törvény szerint az egyház ingyenesen igényelheti a közvetlenül hitéleti, szakrális célokra épített ingatlanok egy részét, ha azokat az egyház is közvetlenül hitéleti, szakrális vagy köznevelési tevékenységre használná.
Az 1997. évi CXXIV. törvény alapján az Országgyűlés az egyházak javára történő ingatlanátadást azért vállalja, mert elismeri a vallási közösségek társadalmi szerepét valamint a rendszerváltás utáni jogfosztottságuk orvoslását.
Az önkormányzatoknak kötelező átadni az ingatlanokat, amelyeket az igénylő egyház mint használati joggal érintett ingatlant használ, ez alól csak kivételek lehetnek.
A jelenlegi jogszabályi környezetben újabb viták és műszaki problémák merülnek fel az ingatlanmegosztás és a fenntartói jogok átadásakor, például amikor az ingatlan többcélú hasznosítást is szolgál.
Józsefvárosban több egyházi iskola működik önkormányzati tulajdonú épületekben, például a Szent Benedek Gimnázium, a Pünkösdi Egyház intézményei és a MET Dankó utcai óvodája.
Pikó András szerint az átruházások jogi háttere részben ellentmondásos, ezért a testület többször elutasította az ingatlanok ingyenes átadását.
Az önkormányzatok szerint az átruházások túlságosan gyorsan és felkészültség nélkül történnek, ezért felvetődnek a megállapodások és a kárpótlás kérdései.
A katolikus és protestáns egyházak vezetői hangsúlyozzák, hogy az átadás a jogi áttekintés után sem jelenti az oktatásba való beavatkozást, sőt a fenntartó kilátásai javulhatnak a beruházások és infrastrukturális fejlesztések révén.
A törvény módosítása nélkül is több szülő úgy látja, hogy az egyházi fenntartású iskolák növelhetik a pedagógiai minőséget és az oktatás színvonalát, de a társadalmi integráció és a szegregáció kérdése továbbra is ellentmondásos marad.
Az önkormányzatok számára kihívás, hogy a közfeladatként végzett szociális és oktatási tevékenységek finanszírozása mellett a tulajdonjog is rendezésre kerüljön, hogy a fenntartás és a működtetés stabil maradjon.
Véget ért a Védelmi Munkacsoport ülése. Fontos döntéseket hoztunk a legkritikusabb 5 nap előtt.
Az ingatlanátadásokkal kapcsolatos központi és helyi viták mellett felmerül a kérdés: ki miért támogatná az egyházi oktatási intézmények bővítését, és vajon milyen társadalmi hatásai lennének ennek hosszú távon?
Megoldási irányok és gyakorlati problémák
- Az önkormányzatoknak és az egyházaknak folyamatos párbeszédet kell folytatniuk a fenntartói jogok átadásáról és a használati jogok megőrzéséről.
- Fontos a megosztott telek és infrastruktúra arányos kezelése, hogy a közösségi szolgáltatások zavartalanul működjenek.
- A pályázati és uniós források felhasználásában világos elszámolási feltételek legyenek, hogy a fenntartói tevékenység hosszú távon fenntartható legyen.
- A pedagógusok és iskolai dolgozók jogai és finanszírozása védelmet élvezzen a törvényi változások során, hogy a diákok ne szenvedjenek hátrányt.
Vonzó megoldások a társadalmi integrációra
Az egyházi iskolák jelenléte sok helyen lehetőséget teremt a közösségi fejlesztésekre, ugyanakkor meg kell találni a kiegyensúlyozott megoldást a szegregációs kockázatok minimalizálására, és elő kell segíteni a minőségi oktatást minden diák számára.
tags: #egyhazi #iskolak #ingatlan