Illetékbélyeg építési hatóság: áttekintés a közigazgatási eljárások és díjak változásairól
Ez a cikk a közigazgatási hatóságok által folyatatott építésügyi eljárásokkal, az ehhez kapcsolódó illetékekkel és díjakkal foglalkozik, különös tekintettel az 2017-es törvénymódosításokra és a 2024-es jogszabályi változásokra. A 2017. évi II. törvény a közigazgatási eljárások adminisztratív terheinek csökkentését célozta, több építésügyi és építésfelügyeleti illetéket megszüntetett vagy eltörölt. E változások hatására az építésügyi hatóság által kiállított hatósági bizonyítványok és az engedélyezési eljárások díjai módosultak, és egyes eljárások illetékmentességet nyertek.
A főbb változások bevezetése és értelmezése
Az 1990. évi XCIII. törvény (Itv.) és kapcsolódó jogszabályok módosításaival összhangban az egyszerű bejelentések és az engedélyezési eljárások díjait újraszabták. 2017. március 15-ig az építésügyi hatóság hatósági bizonyítványának illetéke 20.000 forint volt, míg az építésfelügyeleti hatóság részére 3.000 forint. A törvénymódosítás azonban egységesebb értelmezést vezetett be: a használatbavételi eljárásokhoz kapcsolódó bizonyítványokat illetékmentessé tették bizonyos feltételek mellett, és az engedély alapján építés alatt álló épületekre vonatkozó díjakat módosították.
2017. március 16-ától az engedély alapján épített, legfeljebb 300 négyzetméter összes hasznos alapterületű új lakóépület használatbavételi engedélykérelmének eljárása illetékmentessé és díjfizetésmentessé vált, részben megszüntetve a korábbi két külön illetéket. A bontás tudomásulvételi eljárására vonatkozó illetéket törölték, mivel ezt az eljárást már 2016. június 14. óta nem lehetett kezdeményezni. Ezzel együtt a két külön illetéktétel törléseegyesítette az eljárások költségstruktúráját.
Az Itv. módosításai között szerepel, hogy 2017. március 16. napjától az építésügyi hatóság által kiállított, de az egyszerű bejelentés hatálya alá tartozó, legfeljebb 300 m2 hasznos alapterületű lakóépület bontása és építése esetén bizonyos díjak illetékmentessé váltak. Ez vonatkozott például a 300 m2-nél nagyobb összes hasznos alapterületű új lakóépületekre és az engedélyezési eljárásokra is, ahol a díjak részben vagy teljes mértékben megszűntek vagy csökkentek. Ugyanakkor az Itv. nem terjesztette ki az illetékmentességet az építés alapján bővített lakóépületekre, függetlenül attól, hogy az egyszerű bejelentés hatálya erre a megoldásra már kiterjedt.
Az Itv. és a telekalakítási/díjak összefüggése
Az agrárföldek telekalakítása és telekcsoport-újraosztása esetén 2017. március 16-ától az illetékmentesség elve érvényesült, és a telekalakítási eljárás díjait is átértékelték. A telekalakítási eljárás díja az új rendszeren belül 12.000-170.000 forint között lehetett, ezt a tartományt az illetékmentesség bevezetése részben módosította. A módosítás célja a szétaprózott termőföldek összeszervezése volt, elősegítve ezzel az agrárgazdaság hatékonyságát. Kiemelkedő volt az a megfontolás, hogy az agrárpolitikáért és adópolitikáért felelős minisztérium rendeletben határozhatja meg a díjakat, de ez a rendelet nem terjed ki a telekalakítási díjakra.
Az elektronikus fizetés és a 2024-es változások
2024. január 1-jétől a bírósági eljárási illetéket és közigazgatási hatósági eljárási illetéket a korábbi illetékbélyeg formájában már nem lehet megfizetni. Az új fizetési módok között szerepel a készpénzátutalási megbízás (csekk), EFER (Elektronikus Fizetési és Elszámolási Rendszer) és az átutalás, amelynek közleményében fel kell tüntetni az ügyfél adatait. A közigazgatási eljárási illetéket az eljárás megindításakor kell megfizetni, és ha több ügyfél részvételével indul eljárás, az összeg egyetemlegesen is viselhető, kivéve ha a hatóság külön döntést hoz minden ügyfélre nézve.
Fontos, hogy 2024-től az általánostól eltérő illetéket meghatározó egyes eljárások továbbra is léteznek, és a törvény más-más díjakat írhat elő. Az adóhatóságnál és a vámhatóságnál kezdeményezett eljárások esetén a díjakat szigorú szabályok szerint kell megfizetni, és bizonyos esetekben a díjmentesség vagy kedvezmény csak meghatározott feltételek mellett érhető el.
Az építésügyi hatóság kompetenciája és a településképi bejelentések
Az új jogszabályok részletezték az építésügyi hatóság feladatait és a településképi bejelentések rendjét Biatorbágy és környéke példáján keresztül is. A településképi bejelentés előírt esetekben kötelező, és ez a bejelentés elektronikus vagy papíralapú úton nyújtható be. A településképi eljárások a településképi rendelet 42-44. §-ai szerint kerülnek lefolytatásra, és a tervdokumentáció ÉTDR-en keresztül nyújtandó be. Az engedélyezési eljárások és a településképi bejelentések közötti különbségek is hangsúlyosak a jogszabályi szövegben.
Gyakorlatban: hogyan lehet leróni a közterheket 2024-től?
- Bírósági eljárási illeték: az eljárás megindításakor kell megfizetni; elektronikus kapcsolattartásban nem kötelezetteknek csekk is rendelkezésre áll. A csekk a bíróság előtti illetékbevételi számlaszámot tartalmazza.
- Közigazgatási eljárási illeték: 2024-től az EFÉR-en keresztül, vagy előzetes átutalással kell megfizetni a díjakat, a közleményben megadott adatokkal. Az illetékek megfizetése a Magyar Államkincstár által kezelt számlára történik.
- Illetékkülönbözetek: bizonyos eljárásokban az általánostól eltérő illetékek érvényesek lehetnek; újraszabályozásuk része a korábbi szabályok felülvizsgálata, és az incidenseket a törvények határozzák meg.
- Speciális esetek: anyakönyvi kivonatok, adó- és vámügyekhez kapcsolódó eljárások, közokiratok és egyéb igazolások kiadása külön díjakat vagy díjmentességet vonhat magában, a konkrét esetek a mellékletek és törvényi hivatkozások szerint kerülnek meghatározásra.
Ezek a változások összességében célja a közberuházások és a lakóépítések adminisztratív terheinek csökkentése, ugyanakkor egyes eljárásokban lehetőséget adtak a díjak újraértékelésére, a bejelentési kötelezettségek egyszerűsítésére, és a digitalizált folyamatok fokozottabb alkalmazására.

Ha konkrét helyi példákat vagy példaszámokat szeretnénk bemutatni (például Biatorbágy településközi eljárásai vagy Pest megyében az Építésügyi és Örökségvédelmi Főosztály tevékenysége), érdemes ezekre a helyi rendeletek és a 281/2024. (IX. 30.) Korm. rendelet részleteit is figyelembe venni. A 2024-es jogszabályok ellentmondásai és értelmezési kérdései miatt javasolt a hivatalos tájékoztatók és az EFÉR-t használó eljárások részletes követése.
Építési költségbecslés és költségvetés alapjai
| Eljárás típusa | Díj (általános eset) | Díjmentesség/fizetés 2024-től |
|---|---|---|
| Engedélyezési eljárás (építésügyi hatóság) | 5 000 forint alapilleték + növekmények az alapterület és egyéb tényezők alapján | Bizonyos esetekben díjmentes vagy kedvezményes |
| Használatbavételi eljárás (3.3.9-as kategória) | korábbi 3 000 forint teljesen megszüntethető vagy részben megtartott | Illetékkedvezmény lehetséges |
| Telekalakítási eljárás | 12.000-170.000 forint tartomány | Valamelyest változott az illetékmentesség |
A fentiek alapján a 2017-es és a 2024-es változások is a digitalizálás és az egyszerűsítés irányába mutatnak, miközben a rendkívüli és speciális eljárásoknál továbbra is meghatározott díjmentességek és díjak érvényesek lehetnek. A jogszabályok részleteinek megértéséhez javasolt a helyi hatóságok és hivatalos tájékoztató anyagok tanulmányozása.
tags: #illetekbelyeg #epitesi #hatosag
