Környezeti hatásvizsgálati és egységes környezethasználati engedélyezési eljárások irányítása és hatósági szereplők
A cikk összefoglalja a 281/2013. (VII. 24.) Korm. rendelet által meghatározott változásokat az Eljárási kódexben, amely 2013. augusztus 1-jétől érinti a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásokat, különös tekintettel a szakhatósági megkeresések körére és a releváns tevékenységek fajtáira.
A változás lényege az Eljárási kódexben
A 281/2013. (VII. 24.) Korm. rendelet módosította azon esetek körét, amikor a környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőség mint szakhatóság megkeresése szükséges. A felügyelőség az elbírálás kérdésében vesz részt az építésügyi hatósági eljárásokban annak meghatározása érdekében, hogy az építési tevékenység és az építményben folytatott tevékenység alapján jelentős környezeti hatások feltételezhetők-e, az 314/2005. (XII. 25.) Khvr. 5. számú mellékletében foglalt követelmények alapján.
A szakhatósági megkeresés speciális eseteit a rendelet részletezi, például a bevásárlóközpontokra (40. pont), az önállóan létesített felszíni vagy felszín alatti gépjárműtárolókra (44. pont), illetve az egyéb, a Khvr. 3. számú melléklet alapján meghatározott tevékenységek megkezdését vagy folytatását szolgáló építményekre vonatkozó előírásokra vonatkozóan módosítások történtek. A bevásárlóközpontok esetében a parkolóterület tekintetében a hatáskör kiterjed a nettó össz-szintterület és parkolóhely szám alapján is, meghatározva, hogy mikor szükséges a szakhatósági részvétel.
2013. augusztus 1-e után indult vagy megismételt eljárásokban kell alkalmazni az új rendelkezéseket, míg a folyamatban lévő eljárásokban még a korábbi előírások szerint is eljárhat a hatóság. A változások célja a hatékonyabb és jobb környezetvédelmi felügyelet, a specifikus tevékenységek behatárolása és a jogszerű eljárások elősegítése.
Az építésügyi hatóság és a szakhatósági működés keretei
A környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőség továbbra is részt vesz az építésügyi hatósági eljárásokban, és állásfoglalást ad ki a Khvr. 5. mellékletében foglaltak alapján. Az általános építésügyi hatóságok az eljárásaikat az ÉTDR elektronikus rendszerben végzik, amely az építésügyi és örökségvédelmi hatóságok együttműködését is magába foglalja. Az örökségvédelmi és légiközlekedési hatóság külön-külön is eljárhat annak érdekében, hogy az adott építési tevékenység megfeleljen a nemzeti emlékek, régészeti örökség és a repülésközeli szempontok követelményeinek.
Az általános építésügyi hatóságok feladatköre kiterjed a beérkező kérelmekre és a hivatalból indított eljárásokra egyaránt, ideértve az egyszerű bejelentési, engedélyezési és fennmaradási engedélyezési, tudomásulvételi, bontási, használatbavételi és egyéb engedélyezési eljárásokat. A hatóságok a jogszabályi változásokat követik, és a dokumentációs rendszerben („ÉTDR”) kezelik az eljárásokat. A „Lakossági tájékoztatók” és a „Hasznos linkek” részeken keresztül hozzá lehet férni a hasznos információkhoz, például a vázrajz feltöltéséről vagy az elektronikus építési naplóról szóló útmutatókhoz.
A főbb érintett tevékenységek és hatóságok listája
- Környezetvédelmi felügyelőség - részt vesz az engedélyezési eljárások környezetvédelmi megfontolásaiban, és kiadja az állásfoglalást a Khvr. 5. melléklet szerinti követelmények alapján.
- Örökségvédelmi hatóság - jár el műemlék építményekkel, telkekkel vagy ingatlanokkal kapcsolatos tevékenységek esetén, általános és speciális építményfajták vonatkozásában.
- Légiközlekedési hatóság - a repülőtér területén lévő általános építményeket érintő eljárásokban jár el, és az ehhez kapcsolódó engedélyezési feladatokat látja el.
- Fővárosi és vármegyei kormányhivatalok - az általános építésügyi és örökségvédelmi hatósági feladatokat látják el a kormányhivatali területükön.
A jogszabályi változások tükrében a környezeti hatásvizsgálat és az egységes környezethasználati engedélyezés eljárásainak hatósági felelőssége és érintett szervei összetettek, de a cél a környezeti kockázatok korai feltárása és a jogszerű, átlátható engedélyezési folyamat biztosítása.
Részletesebb útmutatások és hasznos források
Az oldal jobb oldalán elérhető „Hasznos linkek” között található a lakossági tájékoztatók, a Vázrajz feltöltés alkalmazás és az E-építési napló használati útmutatója. Itt továbbá megtalálható az építésügyi jogszabályok listája és a Nemzeti Jogszabálytár elérhetősége is, amely díjmentesen böngészhető és kereshető.
A változásokat érintő részletesebb szabályozások és gyakorlati magyarázatok a Khvr., az Eljárási kódex és az összefüggő rendeletek szövegében találhatók, amelyeket az építésügyi és örökségvédelmi hatóságok elektronikusan folytatnak az ÉTDR rendszerben.

Összefoglalásként megállapítható, hogy a 281/2013. Korm. rendelet a szakhatósági megkeresés körét pontosította, illetve a bevásárlóközpontok és parkolóik vonatkozásában tett előírásokkal érintette a környezetvédelmi felügyelet részvételét az engedélyezési eljárásokban. A folyamatban lévő eljárásokban továbbra is alkalmazhatóak a korábbi szabályok, de a jövőbeni döntéseket a módosított KHVR és Eljárási kódex szerint kell meghozni.
Táblázat: Főbb hatósági szereplők és feladataik
| Szereplő | Feladatok | Megjegyzés |
|---|---|---|
| Környezetvédelmi felügyelőség | Állásfoglalás kiadása Khvr alapján; szakhatóság | 5. melléklet |
| Örökségvédelmi hatóság | Műemlékekkel kapcsolatos eljárások | Általános és sajátos építményfajta |
| Légiközlekedési hatóság | Repülőtéri általános építmények engedélyezése | Terminálok, hangár, torony |
| Kormányhivatalok | Általános építésügyi és örökségvédelmi eljárások | Építésügyi hatóságok központi szerepe |
tags: #kornyezetvedelmi #osztalyok #epitesi #es
