Balatonfüredi helyi építési szabályzat (HÉSZ) részletes ismertetése
Elkészült és hamarosan életbe lép Balatonfüred új helyi építési szabályzata, amely tulajdonképpen meghatározza, milyen irányba fejlődjön Balatonfüred. Két és fél évnyi előkészület után elkészült Balatonfüred új helyi építési szabályzatának (HÉSZ) terve, ami elérhető a város honlapján.
A szabályzat elfogadása és készítésének folyamata
Balatonfüred Város Önkormányzatának Képviselő-testülete elfogadta a város új helyi építési szabályzatát (HÉSZ), amely meghatározza a település jövőbeli fejlődésének irányait. Az új szabályzat több mint két és fél év előkészítő munka eredménye, mely során figyelembe vették a lakossági igényeket és kéréseket, valamint egyeztettek az illetékes hatóságokkal.
A HÉSZ közel három évig készült a hatóságokkal egyeztetve illetve a lakossági igények és kérések figyelembevételével. Összesen harminc hatóságot és önkormányzatot kerestek meg véleményezésre, számos egyeztető tárgyalást folytattak le. Összesen 109 egyedi ügyet vizsgáltak meg és bíráltak el, figyelembe véve a partnerségi igényeket, a lakossági észrevételeket és kéréseket.
Fejlesztési célok és alapelvek
Az új HÉSZ elsődleges céljai között szerepel a város zöldfelületeinek növelése, a lakosság életminőségének javítása, valamint a jó minőségű épített környezet kialakításának elősegítése. Elsődleges cél a város zöldfelületeinek növelése, a lakosság életminőségének javítása, a jó minőségű épített környezet kialakításának elősegítése volt. A fő szempont az volt, hogy a szabályozás egy élhető település ideáját segítse elő.
A cél egy élhetőbb és harmonikusabb városkép kialakítása. A szabályzat arra törekszik, hogy a jövőben kisebb magasságú épületek jöjjenek létre, és elkerüljék a túlzott beépítettséget, amely vizuálisan zsúfolttá teheti a települést. A HÉSZ "egy élhető település ideáját" segíti elő.
Jogszabályi háttér
Az új építési szabályzatot két fő törvény határozza meg: az egyik a 2018-as országos területrendezési terv, amelyhez a helyi szabályzatot igazítani kellett. A másik a magyar építészetről szóló 2023. évi C. törvény. A helyi szabályozást az országos területrendezési törvényhez, ezen belül is a Balaton Kiemelt Üdülőkörzet előírásaihoz kellett igazítani.
Fontos megemlíteni, hogy a Balaton-part legértékesebb részeit érintően a szabályozásban kihívást jelenthet az egységes irányelvek kialakítása, különösen a vízpartrehabilitációs szabályozás helyébe lépő központi jogszabályok hiányában. Az irányelveknek egyszerre kell megfelelnie az állami jogszabályoknak, az egyedi lakossági igényeknek, valamint tartalmazniuk kell az önkormányzati szándékot is.
Építési övezetek, telekméretek és zöldfelületek
Az új HÉSZ részletesen meghatározza az építési övezetekben a kialakítható legkisebb telekméretet, a beépítési módot, a megengedett legnagyobb beépítettséget, az épületek magasságát, valamint a kötelező zöldfelület mértékét. Az újonnan beépítésre vagy jelentős átépítésre szánt területeken meg kellett határozni a kialakítható legkisebb telekméretet, a beépítési módot, a megengedett legnagyobb beépítettséget, az épületek magasságát valamint a kötelező zöldfelület mértékét.
Például a Fürdő utcában szigorodik a beépítési arány. Az Lk16 építési övezet telkén a gépjármű tárolás szabályozása is szerepel. A rendelet pontosítja a kialakítható telek megengedett legkisebb területéhez tartozó legkisebb telekszélesség és legkisebb telekmélység mértékét.
Az építési övezetekben a megengedett legnagyobb szintszámot is meghatározza az épületmagasság figyelembevételével. Amennyiben a telek természetes tereplejtése az építési helyen belül meghaladja a 10%-ot, a megengedett legnagyobb szintszám további egy szintszámmal növelhető, kivéve a Balaton vízparti területeivel érintett beépítésre szánt területeken, valamint azokban az építési övezetekben és övezetekben, ahol a HÉSZ ezt másként szabályozza.
Különös övezeti előírások
Külön szabályozás vonatkozik a Vt3, Vt3* építési övezet telkeire, amennyiben a vendéglátás rendeltetés az összes létesített szintterület legalább 50%-a. A Vt65 építési övezetben új épület létesítése esetén a felszínen az Országos Településrendezési és Építési Követelmények (OTÉK) és a 20. § előírásai érvényesek.
Partnerségi igények és konkrét helyi módosítások
A szabályozás figyelembe vette a partnerségi igényeket, például az aszófői út déli oldalán, ahol a lakossági kérések alapján próbálták megvalósítani az építkezési lehetőségeket, amennyiben azt a törvényi keretek lehetővé teszik. A Tamás-hegyen a lakosság érzékenységére való tekintettel, partnerségi kérelemre egy részét zártkerti művelésű kategóriába vonták be, ahol gazdasági épület építhető, amennyiben az ingatlanok már rendelkeznek hasonló épületekkel.
Gazdasági területek átminősítésével is foglalkoztak, például Arácson, ahol a focipálya alatti terület lakóövezetté nyilvánítását kezdeményezték. Bár nem minden igényt tudtak kielégíteni, a fő célok tekintetében a szabályozási terv felülvizsgálata az élhetőbb település elvei szerint történt.
Mellékletek, módosítások és tervlapok
A HÉSZ 1. mellékletének több tervlapján (pl. E3m, F4m, G6m, H7) ábrázolt normatartalmak helyébe az 1. melléklet lépett a 12/2024. Hasonló módosítások történtek a 21/2025. (IX.) rendelet keretében is, érintve többek között a B3, B7, C3, C4, C5, C6m, C7, D2, D3, D4, D5, D6m, D7, D8, D9, E3m, E4, E6m, E7, E8, E9, E10, F5m, F8, F9, G5m, G6m, G7m, G9, G10, H6, H8, H9, H10, J6, J8 jelű tervlapokat, valamint a külterületi Szabályozási Tervet.
A rendelet pontosítja a kialakítható telek megengedett legkisebb területéhez tartozó legkisebb telekszélesség és legkisebb telekmélység mértékét. Hasonló módosítások történtek a 21/2025. (IX.) rendelet keretében is, érintve több tervlapot, valamint a külterületi Szabályozási Tervet.
Környezeti és közösségi szabályok a HÉSZ-ben
A zöldterület és zöldfelület fogalma részletesen megjelenik a szabályzatban: zöldfelületnek kell tekinteni továbbá, az ingatlan telekhatára és az útburkolat közé eső valamennyi, burkolattal el nem látott, vagy közlekedési funkcióra ki nem jelölt területet, függetlenül a terület növényzettel való fedettségétől vagy a növényzet minőségétől. Zöldterület: állandóan növényzettel fedett közterület, mely a település klimatikus viszonyainak megőrzését, javítását, ökológiai rendszereinek védelmét a pihenést és a testedzést szolgálja.
A 3. § (2) - (3) bekezdéseiben foglaltak megsértése miatt a közterület-felügyelő helyszíni bírságot szabhat ki. A helyszíni bírság mértéke ötvenezer forintig terjedhet. Zöldterületre, zöldfelületre való ráhajtásnak, megállásnak, várakozásnak minősül, ha a gépjármű legalább egy kerékkel a zöldterületre hajt, megáll vagy várakozik.
A csapadékvíz és a talajvíz természetes lefolyásának megtartása érdekében, a közterületi árkokat tilos megszüntetni, bármilyen anyaggal betömedékelni, abba bármilyen szennyező anyagot beönteni. Közterületen szennyező anyagot csak olyan módon szabad szállítani, hogy a szállításból semmi ki ne hulljon, por és csepegés ne keletkezzen.
Zajvédelem, közösségi együttélés és lakossági korlátozások
A zajvédelem tekintetében a rendelet hatálya az Önkormányzat közigazgatási területén kiterjed minden természetes és jogi személyre, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetre, aki vagy amely állandó vagy ideiglenes jelleggel a város közigazgatási területén tartózkodik vagy zajkibocsátással járó tevékenységet végez. Zajforrás például a hangosító berendezés használata vagy a magánszemélyek által üzemeltetett háztartási berendezések (így különösen szerszámgépek, kertészeti eszközök, háztartási gépek, épületgépészeti berendezések).
A lakóterületi övezetben lévő ingatlanon a vendéglátó egység - épületen kívüli - kerthelyiségében, teraszán hangosító berendezés a nyári időszakban (május 1. napjától szeptember 30. napjáig) naponta 7.00-24.00 óra közötti, a téli időszakban (október 1. napjától április 30. napjáig) meghatározott időszakban lehet használni. Balatonfüred Város közigazgatási területén lévő lakóterületi övezetben lévő ingatlanon a magánszemélyek háztartási igényeit kielégítő, zajjal, zajkibocsátással járó tevékenység hétköznap 20 órától 7 óráig, vasárnap és ünnepnapokon egész nap, továbbá június 1. és augusztus 31. között szigorúbb korlátozás alá esik.
A 12. § (1) bekezdésében meghatározott időszak megkezdése előtt befejezni nem lehet minden építőipari tevékenységet; ilyen esetekben a tevékenység megkezdése előtt felmentést lehet kérni. A zajvédelemmel kapcsolatos további fogalmakat a környezeti zaj és rezgés elleni védelem egyes szabályairól szóló 284/2007. (X. 29.) Korm. rendelet 2. paragrafusa tartalmazza.
Közösségi rend és közigazgatási eljárások
A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás miatt a közigazgatási hatósági eljárás bejelentés vagy a hatóság részéről eljáró személy észlelése alapján hivatalból indul. A közösségi együttélés alapvető szabályainak megsértése miatt indult eljárásokban az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény szabályai érvényesek.
A település közterületén tilos járművet mosni, olajcserét vagy más olyan tevékenységet végezni, amely szennyeződést okoz. A kutyafuttatókat csak egészséges, emberre és másik kutyára veszélyt nem jelentő kutyával lehet igénybe venni, nagykorú személy felügyelete mellett, aki köteles az eb által okozott szennyezés megszüntetéséről gondoskodni.
Helyi módosítások, fórumok és lakossági részvétel
Az önkormányzat saját hatáskörben indított két, egymástól független témában módosítást a Helyi Építési Szabályzatban. Emiatt tartottak fórumot. A Fenyves allé menti építkezés is témája volt a keddi településrendezési lakossági fórumnak.
Szociális és lakáskérdések mellett számos más fontos téma is napirendre került a keszthelyi testület legutóbbi ülésén. Szociális és lakásügyi kérdésekről valamint a helyi építési szabályzatról is döntött Keszthely képviselő-testülete márciusi soros ülésén. A grémium két módosítással hagyta jóvá a város építési szabályzatát.
Balatonudvari templomai és a szív alakú sírkövek - Balatonudvari
Összefüggő kihívások és megfontolások
Czeglédy Ákos polgármester a hirbalaton.hu-nak azt nyilatkozta, több balatoni település is küzd a beépítési lázzal, amit kezdetben az építkezések liberalizálása, majd a járvány, és a családi-, turisztikai állami támogatások fokoztak. Folyamatos az igény arra, hogy a Balaton-parti nyaralókat lakóházzá minősítsék.
Dr. Paloznakon hétfőtől az újabb építkezéseknek megálljt parancsoló változtatási tilalom lép életbe. A Balaton-part legértékesebb részeinek egységes irányelvei kialakításában kihívást jelent a központi jogszabályok hiánya, különösen a vízpartrehabilitációs szabályozás helyébe lépő központi jogszabályok hiánya.
További megjegyzések
Bár nem minden igényt tudtak kielégíteni, a fő célok tekintetében a szabályozási terv felülvizsgálata az élhetőbb település elvei szerint történt. A HÉSZ "egy élhető település ideáját" segíti elő. A város célja a jó minőségű épített környezet kialakítása és a zöldfelületek növelése.
tags: #balatonfuredi #epitesi #szabalyzat