Az Elektronikus Építési Napló és a Munkaterület Átadása: Tudnivalók

Az építkezések dokumentálásának módja jelentős változáson ment keresztül az elmúlt években. 2013. október 1-je óta minden építkezés esetében kötelező az elektronikus építési napló (e-napló) vezetése. Ez a szabályozás az építőipari kivitelezési tevékenység megkezdésétől annak befejezéséig tartó folyamatot hivatott átláthatóbbá és dokumentáltabbá tenni.

Az építési napló az építőipari kivitelezési tevékenység megkezdésétől annak befejezéséig vezetett, hatósági és bírósági eljárásban felhasználható dokumentáció, amely időrendben tartalmazza a szerződés tárgya szerinti építőipari kivitelezési tevékenység, illetve az építési-szerelési munkák adatait, továbbá a munka menetére, megfelelőségére és dokumentumaira vonatkozó információkat.

A jogalkotó 2019. október 24-i hatállyal egy kivételt fogalmazott meg: egyszerű bejelentés alapján folyamatban lévő építkezés esetében, amennyiben az építkezés saját lakhatás céljára szolgál, nem szükséges e-építési napló nyitása és vezetése. Ebben az esetben az egyszerű bejelentési dokumentációtól való eltérést sem kell bejelenteni.

Az Elektronikus Építési Napló Lényege és Funkciói

Az építési napló egy írásos műszaki dokumentáció, amely hatósági és bírósági eljárásokban is felhasználható. Az építőipari kivitelezés során elvégzett munkák és a környezeti hatások állapotát rögzíti, mint például a napi időjárási és hőmérsékleti adatok, illetve szélsőséges esetek. Az építési naplóba bejegyzéseket csak előre meghatározott, rendszerint műszaki közép- és felsőfokú végzettséggel rendelkező személyek végezhetnek.

Az e-építési napló bevezetésével az építési jogszabályváltozások folyamatosan érintették a napló szabályozását. A 482/2016. (XII. 28.) Korm. rendelet egységesítette a megnevezést: az elektronikus építési napló mindenütt "e-építési napló" néven szerepel a Kivitelezési kódexben (191/2009. (IX. 15.) Korm.).

Az építési napló folyamatos vezetése azért is fontos, mivel ahhoz a későbbiekben fontos joghatások kapcsolódhatnak. Például ha építési műszaki ellenőrt nem kell megbízni, vagy építési műszaki ellenőr egyébként nem kerül megbízásra, akkor a vállalkozó kivitelezőnek biztosítania kell (értesítés formájában az e-építési naplóban) azt, hogy az építtető ellenőrizhesse (illetve jogszabály szerint ellenőriznie kell) a beépített eltakarásra kerülő berendezéseket.

A Munkaterület Átadása és az E-napló Kapcsolata

A gyakorlatban nagyon sokszor okoz problémát a munkaterület átadásának az elmaradása, illetve az ezzel kapcsolatos nem megfelelő dokumentumok feltöltése az e-építési naplóba. A munkaterület jogszabályoknak megfelelő átadása azért nagyon fontos, mivel ennek elmaradása vagy nem jogszabályoknak megfelelő megtörténte esetén az építésfelügyeleti hatóság szankciókat alkalmazhat.

Az építési naplót az építési munkaterület átadásának, illetve a kivitelezés megkezdésének napján a helyszínen kell megnyitni. Az építőipari kivitelezési tevékenység megkezdésekor az építtető az építési munkaterületet a szerződés szerint átadja a fővállalkozó kivitelező részére. Az alvállalkozó kivitelező részére az építési területet a megrendelő vállalkozó kivitelező adja át.

2013. október 1-jétől a Kivitelezési kódex annyit tartalmaz, hogy a megkezdett építési-szerelési munkákra vonatkozó kivitelezési dokumentációnak kell az építési munkaterületen rendelkezésre állnia, vagyis az engedélyezési terveket már nem kell a munkaterületen tartani. A kivitelezési dokumentációt papír alapon is hozzáférhetővé kell tenni.

Munkaterület átadás-átvételi jegyzőkönyv minta

Az E-napló Készenlétbe Helyezése és Vezetése

Az építőipari kivitelezési tevékenység megkezdése előtt az építtető köteles készenlétbe helyezni az e-építési naplót. Az építtető feladata az e-építési napló készenlétbe helyezése az építkezés adatainak megadásával és a rendszerhasználati díj befizetésével. A fővállalkozó vagy megrendelő vállalkozó kivitelező, a vele szerződésben álló alvállalkozó kivitelező e-alnaplóját az alvállalkozói szerződés adatainak rögzítésével párhuzamosan állítja készenlétbe.

Az e-építési naplót folyamatosan vezetni kell oly módon, hogy minden munkavégzési napon történjen bejegyzés. Arra nincs lehetőség, hogy az adott építési tevékenység után napokkal vagy akár a teljes építési tevékenység lezárultával tegyen eleget az ilyen kötelezettségének az építési napló vezetésére köteles fél. Sőt az e-építési naplóban még azt is jelezni kell, ha munkavégzés nem történik.

A vállalkozó kivitelezőket az építési napló vezetésére vonatkozó követelmények megsértése miatt az építésfelügyeleti hatóság bírságolja.

Építésszervezés - építési napló DEMO

Speciális Esetek és Fontos Tudnivalók

Az osztatlan közös tulajdonú ingatlanok esetében a tulajdonosok használati megosztással rendezhetik az adott ingatlan használati rendjét. Ha valamelyik tulajdonos az általa kizárólagosan használt területen kíván építési tevékenységet folytatni, az e-napló készenlétbe helyezésekor figyelembe kell venni a tulajdoni viszonyokat.

2013. október 1-jétől három fontos körülményben változott a tulajdonosi nyilatkozatra vonatkozó szabály: az ingatlan tulajdonosának külön nyilatkozatban kell tudomásul vennie és azt az építési naplóhoz csatolnia (a papír alapú építési naplóban már nem kell nyilatkozatot tenni). Ez a szabály csak az általános építményekre vonatkozik, a sajátos építményfajták esetében megszűnt a tulajdonos ezen jogosultsága.

Az Építésijog.hu, illetve az epitkezes.info.hu álláspontja szerint az elektronikus építési napló elengedhetetlen a lakóházak létesítésénél, bővítésénél - és a jelentősebb felújítási munkáknál is -, ezért minden esetben javasoljuk, hogy kerüljön sor az építési napló - készenlétbe helyezését követő - vezetésére. Óvakodjunk azoktól a kivitelezőktől, akik felesleges „maceraként” értékelik az elektronikus építési napló vezetését. Ha a kivitelező nincs tisztában a napló vezetésével, akkor ez komoly szakmai probléma.

Az e-építési napló bevezetésének főbb dátumai és változásai
Dátum	Jogszabály / Esemény	Változás
2013. október 1.	191/2009. (IX. 15.) Korm. rendelet módosítása (336/2013. (IX. 20.))	Kötelezővé vált az e-építési napló vezetése. Munkaterület átadás-átvételének részletszabályai és a tervdokumentációk tartalmának módosítása.
2014. január 1.	Bevezetési ütemezés	Az e-építési napló vezetésének általánossá válása.
2016. december 28.	482/2016. (XII. 28.) Korm. rendelet	Egységesítésre került az "e-építési napló" elnevezés.
2019. október 24.	Kivételi szabályozás	Egyszerű bejelentés alapján, saját lakhatási célra építkezők mentesülhetnek az e-napló vezetése alól.

Az építési tevékenység lezárultával az építtető felhívására műszaki átadás-átvételi eljárást kell lefolytatni, ennek során természetesen jegyzőkönyvben kell rögzíteni az esetlegesen felmerült hibákat.