Hatosági bizonyítvány hatósági eljárása XII. kerületben: egyszerű bejelentés, engedély és használatba vételi eljárás összefüggései
Az egyszerű bejelentéses lakóépületek elkészültét követően az építésfelügyeleti hatóságtól hatósági bizonyítványt kell kérni, míg az építési engedélynek megfelelő épületekre az építésügyi hatóság használatbavételi engedélyt ad ki, vagy a használatbavételt tudomásul veszi.
Mindhárom esetben a hatóság döntéséhez szükséges a fővállalkozó kivitelező által tett, a Kivitelezési kódex 14. §-a szerinti tartalmú nyilatkozat. A kivitelezői nyilatkozat azonban ritkán születik meg, ha a megrendelő és a fővállalkozó közötti vita fennáll.
A Kúria közelmúltbeli döntése értelmében a kivitelezői nyilatkozat hiányát hogyan kell értékelniük a hatóságoknak, és milyen következményekkel járhat a hiányzó nyilatkozat az eljárás során.
A hatósági bizonyítvány kiállításának alapelvei
Az 281/2024. (IX. 30.) Korm. rendelet 51. §-a szerint az ingatlan-nyilvántartásba történő átvezetéshez hatósági bizonyítványt kell kérni az építésügyi hatóságtól bizonyos esetekben:
- építmény vagy építményrész bontásának igazolása céljából;
- építési engedélyhez, egyszerű bejelentéshez vagy örökségvédelmi bejelentéshez nem kötött építmény, építményrész felépítésének, meglétének igazolása céljából;
- tízéves intézkedési határidőn belül jogszerűtlenül épített vagy használatba vett építmény meglétének igazolása céljából, nem kötött építésirányító tevékenységgel építhető építmény esetén;
- jogszerűtlenül, de szakszerűen épített, tízéves határidőnél régebben épített vagy használatba vett építmény meglétének igazolása céljából.
Az irat benyújtása történhet személyesen a területileg illetékes építésügyi hatóságnál, bármely kormányablaknál, vagy elektronikus úton az ÉTDR rendszeren keresztül központi azonosítással rendelkező kérelmező részéről.
Mit kell mellékelni a kérelemhez?
A záradékkal ellátott változási vázrajzot az ingatlanügyi hatóság felé kötelező feltölteni az ingatlanra vonatkozó feljegyzésekkel, kivéve, ha az ingatlanon minden épület elbontásra került. A mellékletek tartalma a kérelmetől függően a következő lehet:
- lakást tartalmazó épület elbontása esetén az R. 5. mellékletében meghatározott adatlap;
- jogszerűtlenül, de szakszerűen épített, tízéves határidőnél régebben befejezett vagy használatba vett építményre vonatkozó kérelem esetén
- építésügyi műszaki szakértő nyilatkozata a kivitelezés szakszerűségéről és az előírásoknak való megfelelésről, valamint az R. 1. melléklet 1. és 6. pontjában meghatározott építészeti-műszaki dokumentáció (műszaki leírás, helyszínrajz, beépítési magasság számítás ábrákkal, fotódokumentáció).
Az eljárás illetéke és határidő
Az eljárás nem illetékköteles a jogszabály szerint. A hatósági bizonyítvány kiállításának ügyintézési határideje 25 nap. Az időzítés az eljárás megindításának dátumától indul, az első munkanapra visszamenőleg.
Az építésügyi hatóság vizsgálati szempontjai és döntése
Ha az építményt tíz éven belül építették vagy használatba vették, az építésügyi hatóság az építési tevékenység jogszerűségét, a területrendezési és építési követelményeknek való megfelelést, valamint a helyi építési szabályzatnak való megfelelést vizsgálja. Ha a tevékenység jogellenes volt vagy az építmény nem felel meg a hatósági előírásoknak, a hatóság a hatósági bizonyítvány kiadását megtagadja, és szükséges intézkedéseket tesz.
Ha az építményt tíz éven túl építették, a hatóság a helyi építési szabályzatban rögzített előírásoknak (megengedett beépítettség, szám és rendeltetés szerint, hely, magasság, nyílászárók elhelyezése, állékonyság) történő megfelelést vizsgálja. Ha bármely előírásnak nem felel meg az építmény, vagy a mellékletek hiányoznak, a hatóság kiadását megtagadja.
Ha a döntés ellen jogorvoslat szükséges
A hatóság határozata közléssel végleges és végrehajtható. Ellene közigazgatási fellebbezés nincs, de jogszabálysértésre hivatkozva felülvizsgálatot lehet kérni, és közigazgatási per indítható. A felülvizsgálatot a jogerős döntés közlésétől számított 30 napon belül lehet benyújtani. A vitás tényállást a Kuria az adott eljárás keretében vizsgálja, és az elsőfokú bíróságot új eljárásra utasíthatja.
A felülvizsgálat során a jogi érvelést és az előzményeket részletesen megvizsgálják, és a Kúria döntése a 60 napos határidő értelmezését is visszahatja, hogy a hatóság 60 napon belül lefolytassa a hatósági ellenőrzést, és ezt követően induljon az eljárás.
Eljárási példák és gyakorlati megfontolások
A Debrecenben zajló esetek fényében a törvényszék és a Kúria évszázados összefüggéseket vizsgál, ahol az egyszerű bejelentés nem automatikus közigazgatási eljárás, viszont a későbbi hatósági intézkedéshez szükséges feltételeket külön kell megvizsgálni. A megrendelő és a kivitelező közötti viták esetén a nyilatkozat elmaradása miatt a hatóságoknak saját hatáskörükben kell eljárniuk, saját jogi megközelítésükkel.
Részletes folyamatábra (példával)
- Kérelem benyújtása a hatósághoz vagy ÉTDR rendszeren keresztül.
- Változási vázrajz feltöltése és szükséges mellékletek csatolása.
- Építésügyi hatóság vizsgálja a jogszerűséget és a helyi előírásokra való megfelelést.
- Ha minden rendben, kiállítják a hatósági bizonyítványt, és küldik az igénylőnek és az ingatlanügyi hatóságnak.
- Ha hiányosság van vagy szabálytalanság állapítható meg, a hatóság megtagadja a kiadást és szükséges intézkedéseket tesz.
tags: #hatosagi #bizonyitvany #epitesugy #xii #kerulet