Jogszerű földhasználat igazolása: hogyan és mikor szükséges, jogintézmények és gyakorlati alkalmazások

A földhasználat igazolására szolgáló dokumentum lehet például egy szerződés másolata, rokonság igazolás, illetve minden olyan egyéb dokumentum, amely Hivatalból nem lekérhető, ellenőrizhető. Az érintett ügyfeleknek a felszólító végzés alapján 10 napon belül nyilatkozatot kell tenniük a földhasználat igazolására vonatkozóan. Ez a nyilatkozat a Kincstár elektronikus kérelemkitöltő felületen tehető meg. Fontos megjegyezni, hogy jelszó nélkül elérhető a felület ezen része, ahol felszólító végzés átvételét követő első naptól fel lehet csatolni a földhasználatra vonatkozó dokumentumokat. A Kincstár részéről a jogszerű földhasználat igazolására felszólító végzések kizárólag elektronikus úton, ügyfélkapun keresztül kerülnek kiküldésre.

Jogszabályi hátter és bővített lehetőségek

Ez a cikk több mint egy éve került publikálásra. A törvénymódosítás szerint a megbízási szerződés alapján is lehet valaki jogszerű földhasználó. A Fideszes Pócs János által kezdeményezett törvénymódosítás bővítette a jogszerű fölhasználat eseteinek körét: a megbízási szerződés alapján is lehet valaki jogszerű földhasználó. A jogszerű földhasználatot a területalapú támogatások igénybevételekor kell igazolni. Az osztatlan közös tulajdonú földterületek használati megosztásakor a döntésnél elég lesz a tulajdoni hányad alapján számított feles többség is.

Meghatározták a többlethasználati megállapodás szabályait, vagyis azt, ha egy tulajdonostárs a saját tulajdoni hányadánál nagyobb földterületet kíván használni. Publikálva: 2022. április 30. Utolsó frissítés: 2022. április 30.

Jogosultság és igazolás a gyakorlatban

Az egységes kérelmek beadásának időszakában érdemes tisztázni a jogszerű földhasználó fogalmát, hiszen az támogatási szempontból nem feltétlenül esik egybe a földet ténylegesen művelővel. Az alapkérdések közé tartozik, hogy ki tekintendő jogszerű földhasználónak a támogatás igénylésekor, és ki jogosult a teljes támogatási időszakra fennálló jogosultságra. Az olyan helyzetek, amikor többen is igényelnek támogatást egy adott területre, általában adategyeztetéssel tisztázható.

Előfordulhat ugyanis, hogy egy földrészletre több személynek is van bejegyzett jogcíme: tulajdonos, haszonélvező és haszonbérlő egyazon területen. Ilyen többes jogcímek kezelésére került meghatározásra a sorrend: aki a jogvesztő benyújtási határidő utolsó napján (általában június 9.) az adott jogcímmel rendelkezik, azt a teljes támogatási időszakra fennálló jogosultsággal kell tekinteni. Kivétel lehet például AKG vagy Öko támogatás esetén, ahol a teljes naptári évre kell igazolni a földhasználatot.

c) a haszonbérlő, felesbérlő, szívességi földhasználó stb. Érdemes bővebben kitérni erre, hiszen jegyzői igazolással olyan területekre is igénybe lehet venni a támogatást, amelyekre nem rendelkezünk használati jogcímmel. A gyakorlati haszna, hogy visszatérő kérdés a gazdák részéről: van-e formanyomtatvány a jegyzői igazolásra? A cikk szerint a jegyzői igazolás fontos eszköz lehet olyan helyzetekben, ahol adott jogcímmel kevesen rendelkeznek.

Jogszerű földhasználat az adóztatás és ellenőrzés tükrében

Érdekes megfontolási pont, hogy a gázolaj jövedéki adó visszaigénylése és más folyamatok során hogyan igazolható a földhasználat. A gázolaj visszaigénylése esetében NAV a földhivatali nyilvántartás alapján ellenőriz. A 2017. évi XVII. törvény 44. § 7. és kapcsolódó rendelkezések részletezik olyan szerződések és megállapodások (haszonbérleti, részesművelési, többlethasználati megállapodás, megbízási szerződés) használatát, amelyek alapján jogszerű földhasználat igazolható. Megjegyzendő, hogy a feles bérlet és a részesművelés típusú szerződések 2019. január 11-től már nem köthetők, de a korábban kötött szerződések még 2028-ig érvényesek lehetnek.

A 2016. évi CXLIX. törvény és a kapcsolódó előírások rendezik a földfedezetek és jogcímek összefüggéseit, illetve azt, hogy állami vagyonkezelők jogutódlásakor a földhasználat akkor is jogszerűen megilleti a jogutódot, ha az nincs bejegyezve az ingatlan-nyilvántartásba. Végső esetben igazolható lesz a jogszerű földhasználat a jegyző által kiállított és a földhasználat tényét igazoló hatósági bizonyítvánnyal.

A törvények meghatározzák továbbá, hogy a földhasználatot a területalapú támogatások igénybevételekor kell igazolni, és az osztatlan közös tulajdonú földterületek használati megosztásakor a döntésnél a tulajdoni hányad alapján számított feles többség elegendő lehet. A Fétv. 71. és kapcsolódó rendelkezések részletezik a közös tulajdon, illetve a használati megosztásokra vonatkozó jogintézményeket.

Gyakorlati útmutató: mit tegyen az érintett ügyfél?

Vizsgálja meg, hogy a kérelem benyújtója jogszerű földhasználó-e az adott területre vonatkozóan.
Határozza meg, hogy a felhasználási nyilatkozat mely dokumentumokkal támasztható alá (szerződés másolata, rokonság igazolása, stb.).
Ha többen érintettek, történjen adategyeztetés a jogosultság meghatározásához, és alkalmazzák a jogszerű földhasználat listájában leírt sorrendet.
Használja a Kincstár elektronikus kérelemkitöltő felületét a nyilatkozat benyújtására, figyelembe véve, hogy adott rész jelszó nélkül is elérhető, és a felszólító végzés átvételét követő első naptól lehet csatolni a dokumentumokat.

Az osztatlan közös tulajdonú területek esetében figyelemmel kell lenni a tulajdoni hányad alapján történő megosztásra, és szükség esetén a megállapodások többlethasználati részének alkalmazására a jogosultság megítélése érdekében. A jogszerű földhasználatot a területalapú támogatások igénybevételekor kell igazolni, és szükség esetén a jegyzői igazolás is felhasználható bizonyító eszközként.

Infografika: Jogszerű földhasználat igazolásának lépései

Ha gyorsan szeretne eligazodni: összefoglaló a legfontosabb pontokról

A jogszerű földhasználat igazolása dokumentumokkal történik, amelyeket a felszólító végzés alapján 10 napon belül kell benyújtani.
A megbízási szerződés alapján is lehet jogszerű földhasználó a vonatkozó jogszabálymódosítás szerint.
A jogszerű földhasználat igazolását elektronikusan intézik, ügyfélkapun keresztül, és bizonyos részletek jelszó nélkül is elérhetők a felületen.
Több jogcímmel rendelkező területeknél a jogosultság időtartama a jogcímek közötti sorrend alapján kerül meghatározásra, különösen a határidő utolsó napján rendelkezők tekinthetők a teljes időszakra jogosultnak.
A gázolaj jövedéki adó visszaigénylése és egyéb folyamatok során NAV, földhivatali nyilvántartás és a vonatkozó törvények szabályozzák a földhasználat igazolását.

Az alapkérdések megválaszolása mellett érdemes figyelembe venni, hogy az egységes kérelmek beadásának időszakában a jogszerű földhasználó fogalma és annak határai jelentős szerepet játszanak a támogatási időszak egészére kiható jogosultság meghatározásában. A jogszabályok a megbízási szerződés, a többlethasználati megállapodás és a földhasználati nyilvántartás kapcsolatát részletesen rendezik, hogy a lehető leginkább tisztázott legyen a jogosultság okirata.

Terület típusa	Igazolás módja	Megjegyzés
Megfejtendő egységes kérelmek	Elektronikus nyilatkozat a Kincstár felületén	10 napon belül
Osztatlan közös tulajdon	Tulajdoni hányad alapján	Feles többség elegendő lehet
Haszonbérlő / Részesművelő	Megállapodások, jogcímek	További felülvizsgálat szükség esetén

Végső soron a jogszerű földhasználat igazolása a támogatások igénylésének egyik alappillére, amelyet a törvényi módosítások és az elektronikus eljárások rendkívül részletesen szabályoznak, annak érdekében, hogy a teljes folyamat átlátható és ellenőrizhető legyen.