Jogszerű földhasználat igazolása a támogatási kérelemhez
Az egységes támogatási kérelem benyújtásakor a gazdálkodónak és mezőgazdasági termelőszervezeteknek jogszerű földhasználatát igazoló dokumentumokkal kell rendelkeznie, különösen területalapú támogatás igénylése esetén. A 2015. évi jogszabályi háttér és a földhasználati nyilvántartások gyakorlata alapján összegyűjtöttünk minden lényeges pontot, amely segít megérteni, mely esetekben és milyen módon igazolható a jogszerű földhasználat.
A jogszerű földhasználat két fő csoportba sorolása
Az Országgyűlés 2015. június 23-án alakította ki a jogszerű földhasználat eseteit két fő csoportba: a magától értetődő eset és a vegyes, rugalmas esetköröket. A határidőket és igazolási módokat ezek alapján lehet értelmezni és alkalmazni a gyakorlatban.
1) A természetes adatokkal azonnal igazolható eset
- Az adott földrészletre a 2015. június 16-án bejelentett földhasználó szerepel a járási földhivatal földhasználati nyilvántartásában.
- A támogatást a nyilvántartásba bejelentett földhasználó közeli hozzátartozója igényli.
- Ha legkésőbb 2015. június 16-án jóváhagyott haszonbérleti, felesbérleti vagy részesművelési szerződés van, de annak bejegyzése még nem történ meg, akkor is jogszerű a használat, feltéve hogy előzetes jóváhagyás megtörtént.
- A szerződés csak abban az esetben szolgál igazolásul, ha közeli hozzátartozók közötti szívességi földhasználatról vagy alhaszonbérleti szerződésről szól, és az érvényességhez nem szükséges előzetes jóváhagyás.
- A családi gazdálkodó, illetve közeli hozzátartozója is jogszerű használó lehet bizonyos feltételekkel.
2) A bejegyzett jogcímek és a nyilvántartási eljárás
- Az ingatlan tulajdoni lapja alapján bejegyzett tulajdonos vagy közeli hozzátartozója tekinthető jogszerűnek, ha a földrészlet bejegyzése megtörtént vagy annak bejegyzése megtörtént, de a használat még nincs bejegyezve.
- Ha az osztatlan közös tulajdonban lévő föld művelése megosztott, a használati rendről szóló megállapodás alapján minősül jogszerű földhasználónak a tulajdonostárs vagy közeli hozzátartozója, feltéve, hogy minden érintett címen elérhető a megállapodás és aláírták a tulajdonostársak.
- A használati rend érvényessége attól függ, hogy a megállapodás aláírója érdemben reagált-e a megállapodásra; célja a közös területek feletti használat részletes rendezése.
3) Speciális esetek és korlátozások
- Szívességi földhasználat csak közeli hozzátartozók között és ingyenes szerződésként lép érvénybe.
- Az alhaszonbérletre vonatkozó feltételek megkívánják a vetésforgóra vagy kézimunkaerő-igényes kultúrákra vonatkozó korlátozásokat.
- Az osztatlan közös tulajdonban álló földterületeknél a többlethasználat igazolása írásbeli megállapodással és a gazdálkodási napló alátámasztásával történik.
A földhasználati nyilvántartás és a nyilvántartás közhitelessége
A földhasználati nyilvántartás közhiteles nyilvántartás, amely hitelesen tanúsítja a nyilvántartásba bejegyzett jogokat és tényeket. A bejegyzett adatok helyességét és a valósággal való egyezőségét az ellenkező bizonyításáig vélelmezni kell. A nyilvántartás személyhez kötődik, míg az ingatlan-nyilvántartás ingatlanhoz köthető.
A kötelezettségek és következmények
Az MVH a támogatás odaítélése során abból indul ki, hogy a gazdálkodó jogszerűen igényelt támogatást a földjei után. Túligénylés esetén a jogszerű használat igazolása szükséges, és ha kiderül, hogy a gazdálkodó a támogatást jogosulatlanul vette igénybe, a kapott összeget kamattal növelten vissza kell fizetnie. Emellett új előírások is vannak, például az aktiváló tevékenység és a hatályos területek igazolása érdekében, hogy a támogatást legalább egy hektáron aktív gazdálkodó folytassa.
A jogszabályi háttér és az AB döntéseinek hatása
A 2011. évi szétválásokról szóló jogszabályok és a 2015. évben meghozott módosítások befolyásolják a jogszerű földhasználat értelmezését, különösen a szétválási mechanizmusokra és a földhivatali eljárások időtartamaira vonatkozóan. Az Alkotmánybíróság döntése 2015 júniusában tovább hosszabbíthatta meg a földhasználati nyilvántartások és adásvételi szerződések hatósági jóváhagyásának menetét, ami összességében befolyásolta az igazolási kötelezettséget és a kérelem végrehajtását.
Gyakorlati következtetések a gazdálkodók számára
- Kérjenek előzetes jóváhagyást a haszonbérleti, felesbérleti vagy részesművelési szerződésekre vonatkozóan, mert ezek érvényességéhez szükség lehet a járási földhivatal előzetes jóváhagyására.
- Gondoskodjanak arról, hogy a földhasználati nyilvántartásba történő bejegyzés pontos és időszerű legyen, mivel a nyilvántartás közhiteles és vélelmezhető a valóság.
- Ha több gazdálkodó jelentkezik ugyanazon blokkon belül, tisztázzák, melyik kérelem jogszerű és melyiké nem; szükség lehet külön megállapodásokra és igazolásokra a dúlott területek felosztására.
- Figyeljenek a 150 000 eurót meghaladó részének csökkentésére és a 176 000 euró feletti alaptámogatás elvonására vonatkozó szabályokra, mert ezek a nagy gazdaságok szétválását és a támogatási előnyök újraelosztását célozzák.
Tények és részletek összegzése
- Jogszerű földhasználat igazolható a nyilvántartásban bejegyzett fokozat alapján, vagy a közeli hozzátartozó által megigényelt használattal.
- A haszonbérleti és kapcsolódó szerződések előzetes jóváhagyása szükséges a jogszerűség szempontjából.
- A földhasználati nyilvántartás személyhez kötődik; az ingatlan-nyilvántartás pedig az ingatlanhoz kapcsolódik.
- A túligénylés esetén a jogszerűség alátámasztása kötelező lehet, és a visszafizetés kamatokkal terhelheti a gazdálkodót.
tags: #jogszeru #foldhasznalo #kuria