Lakott terület feletti drónt használni: jogszabályi keretek és gyakorlati útmutató
„Ha valaki másról annak saját ingatlanán felvételt készít drónnal, magánlaksértést követ el, és szabálysértésért akár elzárással is büntethető”. Folytatjuk a Közlekedéstudományi Intézet Légiközlekedési Kutatóközpontja szakértői, Dr. Pusztai Máté és Dr. Bemutatjuk, hogy az új szabályozások értelmében lakott területen hogyan és mi alapján lehet jogszerűen használni a drónt. Az EU (2019/947) végrehajtási rendeletének hatálybalépésével párhuzamosan hazai jogszabályok is módosultak, amelyek a drónok használatának nemzeti részletszabályait tartalmazzák.
Az eseti légtér fogalma és a lakott terület közötti összefüggés alapvetően meghatározza a drónüzemeltetést. A legfontosabb változás, hogy alapesetben a „nyílt” kategóriájú UAS-műveletek esetén a földfelszíntől számított 120 méteres magasságig a légtérhasználat szabadon megvalósítható kérelmek és engedélyek nélkül, a vonatkozó szabályok betartása mellett. A lakott terület fogalmát a légiközlekedéssel kapcsolatos jogszabályok közül a KRESZ és a vízgazdálkodási törvény próbálja meghatározni, azonban a drónok légiforgalmi jellegéből adódóan ezek a definíciók nem egyértelműek a légtérhasználat szempontjából.
A jogalkotó célja az eseti légtér megkönnyítésével és a magán-és családi élete védelmével kapcsolatos alapelvek tisztázásával összefügg. Az eseti légtér kijelölése kérelem útján történik, amelyet a Honvédelmi Minisztérium Állami Légügyi Főosztályának kell megküldeni. A kérelmet elektronikus úton lehet benyújtani, formanyomtatványon, a szükséges személyes adatokkal és a tervezett UAS-művelet céljának megjelölésével (prioritás szerint: szabadidős, kereskedelmi vagy állami célú repülés).
Az eseti légtér legfeljebb hét napra igényelhető, és a kérelmet legalább 30 nappal a légtér igénybevétele előtt be kell nyújtani. A kérelem befogadásáról a döntés határozattal kerül ki. Fontos, hogy a művelettel érintett időszakban a légtér használatát legalább 30 perccel a művelet megkezdése előtt aktiválni kell. A kérelmeket díjazzák: illetékmentes az eseti légtér, de 9 000 forint igazgatási szolgáltatási díjat kell fizetni, és ha zöld vagy környezetvédelmi szempontból korlátozott légteret érint a kérés, akkor további 18 000 forint környezetvédelmi eljárási díj is esedékes.
Az adatvédelem és az adatvédelmi szankciók kiemelten fontosak: az eseti légtér kijelölésének és aktiválásának elmulasztása szabálysértés, helyszíni bírság kiszabható. Emellett a magáningatlanon történt felvétel jogsértést eredményezhet, amely magánlaksértésre vagy akár büntetőeljárásra is vezethet, ha a tevékenység rendszeresen történik. Ezért a repülés előtt érdemes tájékozódni az eseti légtér szükségességéről, és/vagy kérni a lakóingatlanok tulajdonosainak hozzájárulását, különösen, ha a felvételt közzé is szeretnénk tenni.
2021-ben változtak a pilóta nélküli légijárművekre vonatkozó szabályok Magyarországon. A drónüzemeltetők regisztrációja kötelező, és mind hazai, mind külföldi üzembentartók kötelesek regisztrálni az általuk üzemeltetett drónt. A jogszabályok kiemelten kezelik a lakott terület feletti repülést: minden olyan helyszínen, ahol a műveleti helyszín érinti a lakóhelyeken élők életvitelszerű tartózkodását, eseti légtér szükséges. A módosítás 2024-ben is releváns része a jogszabályi környezetnek, és a 29. § (4) bekezdése a legjelentősebb a pilóta nélküli légi járművek szempontjából.
Az Európai Unió szabályrendszere szerint az országok a közös keretrendszer szigorúbb belső szabályait is meghozhatják, de az EU-s rendelkezések alapján nem lehetnek ellentétesek a rendszerrel. A magyarországi szabályozásban a lakott terület definíciója és az eseti légtér kötelezettsége fontos dilemmákat old meg, azonban a konkrét meghatározások értelmezése gyakran függ a helyszín méretétől és az érintett személyek számától.
| Építészeti és jogi fogalmak | Jelentés a drónhasználat szempontjából |
|---|---|
| Lakott terület (KRESZ, vízgazdálkodás, Lt.) | Nem egyértelmű minden esetben; a drónüzemeltetésnél a lakott terület inkább a település belterületi része és az ott élők életvitelszerű tartózkodása alapján értelmezhető. |
| Eseti légtér | Ideiglenesen kijelölt légtér a kérelmező műveleteihez; aktiválás előírt időben; legfeljebb 7 napra; díjköteles. |
| Zöld légterek | Környezetvédelmi szempontból korlátozott légterek; díjfizetés plusz kötelezettségek. |
A jogszabály-módosítások és definíciók részletes elemzése segít a pilótáknak és üzemeltetőknek abban, hogy a lakott területen végzett drónműveleteket jogszerűen, adatvédelmi és biztonsági szempontból is megfelelő módon tervezzék meg. A definiált kiindulási pontok alapján a lakott terület és az eseti légtér közötti összefüggés a gyakorlatban így értelmezhető: minden olyan helyszínen, ahol az érintett területen élők életvitelszerű tartózkodása érintett, eseti légtér szükséges; a szükségesség mértéke a helyszín kiterjedésétől és a felvétel céljától függ.
A cikk a választott témára kiemelten hangsúlyozza, hogy a lakott terület fogalmának pontos megismerése a drónhasználat biztonságos és jogszerű végrehajtásának alapja. Az előírások betartása és a lakók hozzájárulásának beszerzése segít elkerülni a jogsértéseket és a büntetőeljárás lehetőségét is. A módosítások szerint a lakott terület definíciója és az eseti légtér kötelezettsége a későbbiekben még egyértelműbbé válhat, különösen a közműszabályozások és a repülésbiztonság összhangjának biztosítása érdekében.
tags: #lakott #terulet #forgalma