Budapest Főváros Településszerkezeti Terv és Kapcsolódó Eszközeinek Jóváhagyott és Eseti Módosításai

A cikk összegzi Budapest főváros településszerkezeti tervének (TSZT 2021), a Budapest Főváros Rendezési szabályzatának (FRSZ) és a Duna-parti Építési Szabályzatok (DÉSZ IX. és XI. ütem) eseti módosításait az Új Duna-híd és kapcsolódó közlekedési infrastruktúra tárgyában. Emellett bemutatásra kerülnek a 2017 és 2021 közötti felülvizsgálatok, a korábbi TSZT 2015-2017-es időszakok konkrét érintett területei és a hozzájuk kapcsolódó környezeti értékelések is.

Jóváhagyott tervek és eseti módosítások - összefogó áttekintés

Budapest főváros településszerkezeti terve (TSZT 2021) és a Budapest Főváros Rendezési Szabályzata (FRSZ) eseti módosításai közé tartozik az Új Duna-híd és a kapcsolódó közlekedési infrastruktúra tárgyára vonatkozó módosítás. A módosítások érintik több kerület és terület elhelyezkedését, illetve a közlekedési fejlesztések összhangját a város hosszú távú fejlesztési koncepciójával. A Duna-parti építési szabályzatok (DÉSZ IX. és XI. ütem) szintén eseti módosításon estek át a fő létesítményekkel összhangban.

Ezek a módosítások összefüggésben állnak a Duna-parti közlekedési és infrastrukturális fejlesztések előkészítésével, továbbá a Városliget és környezetének közlekedési fejlesztéseire vonatkozó eseti módosításokkal is. A TSZT 2021 és az FRSZ eseti módosításai a 2021. évi jogi környezetnek megfelelően kerültek kidolgozásra, figyelembe véve a 2021. évi XXXIX. törvényt és az OTÉK módosításait.

A 2021-es időszak főbb területei és érintett kerületek

Budapest XIX. kerület - Dél-pesti Utánpótlás-nevelési Centrum területe
Budapest XX. kerület - Zodony utca területének eseti módosítása
Hamzsabégi út és Nagy-Burma vasútvonal területe - Gitár utca, Harmat utca, Albert Camus utca és környezetének érintettsége
Budapest X. kerület - Gitár utca-Harmat utca-Kőrösi Csoma Sándor út közötti terület
Budapest XIII. kerület - egyes területek módosítása
Budapest XVI. kerület - egyes területek módosítása
Budapest II. kerület - Törökvész út és Csatárka utca csomópont
Budapest XI. kerület - Fehérvári út-Galambóc utca-Sopron út-Nagysurány utca által határolt terület
Városliget és környezete - közlekedési fejlesztések

Emellett megjelenik a 2017-es TSZT és FRSZ eseti módosítások közül több a 80J vasútvonal menti területekre, a Népliget területére és a Kemény Ferenc Sportlétesítmény-fejlesztési Program (KFP) megvalósításához szükséges területekre vonatkozóan, valamint a Duna-parti területek védelmét és fejlesztését szolgáló intézkedések.

Korábbi korszakok és kapcsolódó módosítások

TSZT 2015 és FRSZ eseti módosítások - X. kerület 80J vasútvonal menti területei, Népliget, Kemény Ferenc Sportlétesítmény-fejlesztési Program és más területek.
TSZT 2017 és FRSZ eseti módosítások - X. kerület, Fehérdűlő, Városliget környéki területek, MOMÉ területe és más nagyvárosi fejlesztések.

Az új jogszabályi környezet szerint a településszerkezeti terveket és a kerületi építési szabályzatokat felülvizsgálva, a két szintű tervrendszer kereteit a főváros részére a Fejlesztési terv és a Rendezési szabályzat adják meg, míg a kerületek saját kerületi terveiket és KÉSZ-jeiket készítik el. Ebben a két szintben a fejlesztési célok és a térbeli feladatok világosan elkülönülnek, de kölcsönösen összhangban kell legyenek.

Digitális fejlesztések és egyeztetési felületek

Az elektronikus ügyintézés elterjedése érdekében az E-TÉR felület kerül bevezetésre, amely az Elektronikus Térségi Tervezést Támogató Rendszer. Az E-TÉR a településtervek elkészítésének, módosításának és az egyeztetések lefolytatásának digitális központja lesz. A 2022-től kötelező E-TÉR használat része a településrendezési eszközök modernebb és átláthatóbb kiadásának lehetőségében, amely a papíralapú folyamatokat fokozatosan kiváltja.

Az Étv. 2021-es módosításai szerint a településfejlesztési terv és a településrendezési eszközök tartalmi követelményei és egyeztetési rendje megváltozik. A helyi építési szabályzat (HÉSZ) nem lehet megengedőbb az OTÉK-nál, és tartalmazza a térképi megjelenítést és a tények/adatok egyértelmű meghatározását. A digitalizáció érdekében az előírások lehetővé teszik az adatok elektronikus megosztását és a teljes folyamaton átívelő egységes nyilvántartást.

Változások a jogi környezetben

A 2021. évi XXXIX. törvény kiemeli, hogy a településfejlesztési terv a rövid, közép és hosszú távú fejlesztési szándékokat foglalja magába, és meghatározza a jövőképet, az integrált fejlesztési célokat és a feladatokat. A fővárost érintő két szintű terv esetén a fővárosi településfejlesztési terv (FRSZ-keret) és a kerületi településfejlesztési tervek együtt alkotják a településrendezési rendszert. A terveket a képviselő-testületek hivatali döntésekkel hagyják jóvá, és a térképi rész is hordozza ezt a felhatalmazást.

Az OTÉK és OTÉK-környezet felülvizsgálata során új fogalmak kerültek be: Fejlesztési terület, Településrendezési illeszkedés követelménye, Települési zöldinfrastruktúra. Ezek célja a fejlesztési célok és a zöldinfrastruktúra összhangjának biztosítása, illetve a térhasználati egységek felülvizsgálata az OTÉK-hez igazodva.

Infografika: Budapest településszerkezeti tervének rétegei és kapcsolódó eseti módosítások