Rendezési terv vélemények: áttekintés a budapesti TSZT, FRSZ és eseti módosításokról

A cikk aBudapest Főváros településszerkezeti tervével (TSZT 2021), a Budapest Főváros rendezési szabályzatával (FRSZ), valamint a Duna-parti építési szabályzatok eseti módosításainak jogi és tartalmi hátterét dolgozza fel. Részletesen bemutatja a jóváhagyott terveket, az eseti módosítások főbb vonatkozásait és az előírásokkal kapcsolatos hatósági és jogi környezetet. A szöveg kizárólag a rendelkezésre álló források szövegeinek összefűzésével, átrendezésével és összekötő narratívával készül, új tartalmat szükség szerint hozzáfűzve a folyamatosság érdekében.

A jóváhagyott tervek és az eseti módosítások rendszere

A Budapest Főváros településszerkezeti terve (TSZT 2021) a város hosszú távú fejlesztési koncepcióját és beépítésének elvi irányelveit rögzíti. Egyben a Budapest Főváros rendezési szabályzata (FRSZ) eseti módosításait is tartalmazza, amelyeket a TSZT-hez kapcsolódóan fogadtak el a különböző ütemekben. Az eseti módosítások célja, hogy a Duna-parti építési szabályzatokhoz (DÉSZ IX. és XI. ütem) kapcsolódó objektumokra és a Duna-parti közlekedési infrastruktúrákra vonatkozó módosításokat rögzítsék, például az Új Duna-híd és kapcsolódó közlekedési infrastruktúra tárgyában.

A FRSZ eseti módosításai között kiemelkedő példák: XIX. kerület Dél-pesti Utánpótlás-nevelési Centrum területe, XX. kerület Zodony utca területe, Hamzsabégi út és a Nagy-Burma vasútvonal által határolt területek, X. kerület Gitár utca-Harmat utca-Albert Camus út-Mádi utca által határolt terület, XIII., XVI. és más kerületek különböző területeinek módosításai.

Jóváhagyott eseti módosítások között megjelennek a környezeti értékelések és a Kormányzati, illetve Önkormányzati hatáskörök összefüggései:

A TSZT 2021 és FRSZ eseti módosításai a budapesti lakó- és gazdasági területek kijelölésekét érintik, olyan pontokat megjelölve, amelyek hidrogeológiai védelem alatt álló védőterületeket érintenek.
A vízbázisok védelméről szóló szabályozások szerint bizonyos módosítási pontok nem támogathatóak új parcellázás, illetve területi övezetváltoztatás esetén hidrogeológiai védőterületeken.
A közúti és közlekedési szempontból érintett területek egyeztetése és hatástanulmányai szükségesek a 3., 4., 5., 6. és 7. módosítási pontok esetében.
A termőföld védelméről szóló jogszabályok szerint a mezőgazdasági területek átminősítésekor többszereplős véleményezési eljárások és hatósági jóváhagyások szükségesek.

Érintett területek és példák

A módosítások között szerepelnek több kerülethez kötött területek konkrét azonosításai:

XIV. kerület és Stadionok környéke a Stadionok és a Városliget kapcsán.
X. kerület Fehérdűlő, a Kemény Ferenc Sportlétesítmény-fejlesztési Programhoz kötődő területek.
X. kerület, Törökvész út és Csatárka utca környezetének csomópontjai.
XI. kerület Fehérvári út-Galambóc utca-Sopron út-Nagysurány utca által határolt terület.
Budapest XIX. kerület Dél-pesti Utánpótlás-nevelési Centrum területe.
Budapest XXIII. kerület Soroksár területei, és több más pont az egyes kerületek területéhez kapcsolódóan.

A környezeti értékelés és jogi megfelelés jelentősége

A településszerkezeti terv felülvizsgálatánál kiemelt szerepet kap a környezeti értékelés, amely a 2017. és 2021. évi terveken felül új eseti módosításokra is vonatkozik. A környezeti értékelés az eseti módosításokra adott véleményekben és a záró szakmai véleményekben tükröződik, amelyet figyelembe kell venni a végleges rendelet megalkotásakor.

Az érintett hatóságok - mint Vízügyi Hatóság, Földhivatali Főosztály, KTFH - részletes álláspontokat fogalmaztak meg a módosításokkal kapcsolatban. A vízbázis-védelmi előírások és a termőföld védelme, valamint a közlekedési és útügyi előírások be nem tartása jogi eljárás megindítását vonhatja maga után.

Közlekedési és infrastrukturális összefüggések

A rendelkezésre álló anyagok utalnak arra, hogy az Új Duna-hídhoz kötődő területek és a kapcsolódó közlekedési infrastruktúra fejlesztése fontos szempont a TSZT és FRSZ eseti módosításaiban. A közúti, vasúti és vízügyi szempontokat egyaránt figyelembe veszik, és ezt tükrözik a különböző módosítási pontok egyeztetései és a hatósági vélemények.

Megvalósítás és jogi következmények

A rendeletek és módosítások elfogadásakor a záró szakmai vélemény figyelembevétele kötelező, és annak hiányában a rendelet jogszabályellenesnek minősülhet. A jogszerűség felügyelete érdekében az indítványozó és a felek között jogorvoslati lehetőségek nyílnak a Kúria Önkormányzati Tanácsánál. A választott jogszabályi hivatkozások és az OTÉK, Étv. és a 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet közötti összhang kritikus a módosítások végleges elfogadásánál.

Budapest városi térképe a TSZT 2021 és FRSZ eseti módosításainak érintett területeiről

Táblázat: fontos módosítási pontok és érintett területek

Kerület	Módosítás típusa	Fő szabályozási téma
Dél-pesti Centrum (XIX. kerület)	1., 4., 5. módosítás	Dél-pesti Utánpótlás-nevelési Centrum	Beépítés és övezeti módosítás
Zodony utca (XX. kerület)	2., 6., 7. módosítás	Zodony utca területe	Új beépítésre szánt területek
Hamzsabégi út és Nagy-Burma (X. kerület)	11. módosítás	Terület a vasútvonal közelében	Környezeti és közlekedési fejlesztés
Városliget és környezete	Városliget és környezete - közlekedési fejlesztések	Városliget	Környezeti és közlekedési tényezők

Összefoglaló a jogi folyamatokról és a végrehajtásról

A jóváhagyott TSZT és FRSZ, illetve az eseti módosítások olyan keretrendszert adnak, amely biztosítja a budapesti közép- és hosszú távú fejlődés fenntartható és jogszerű kereteit. A környezeti értékelések és a hidrogeológiai védelemre vonatkozó előírások betartása alapvető a terv elfogadása során. A módosítások tartalmazzák a szükséges egyeztetéseket és hatástanulmányokat, amelyeket a közút-, vízügyi és környezetvédelmi hatóságok felülvizsgálnak, hogy az érintett területek a jogszabályi előírásoknak megfelelően legyenek kezelve.

tags: #rendezesi #terv #velemenyek