Szabályozási terv Lechner: digitalizáció és egységes adatcsatornája a településtervezésnek
A településtervezés korszerűsítését, egyszerűsítését és digitalizálását célzó intézkedések eredményeként a Miniszterelnökség Építészeti, Építésügyi és Örökségvédelmi Helyettes Államtitkársága közzétette a Településtervezési Szabályzatot, amely a településtervek tartalmáról, elkészítésének és elfogadásának rendjéről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 419/2021. (VII. 15.) kormányrendelet alapján készült el.
2021 júliusában elindult a településtervezés megújítása, a települési tervek száma csökken, illetve a helység méretétől függően differenciálódik. A városoknak, falvaknak az új rendszerben csak egy településtervet - ami egy fejlesztési és egy rendezési tervből áll - kell elkészíteniük. A településfejlesztési koncepciót és a településfejlesztési stratégiát a településfejlesztési terv, míg a településszerkezeti tervet és helyi építési szabályzatot a településrendezési terv váltja fel.
Elektronikus keretek közé kerülnek az eddig papír alapú tervezési és egyeztetési folyamatok is: 2022. január 1-től az egyeztetés, az adatszolgáltatás, a véleményezés és a közzététel az Elektronikus Térségi Tervezési Támogató Rendszer (E-TÉR) digitális felületén történik. A megyei területrendezési tervek egyeztetése 2019-ben kezdődött, és az E-TÉR jelenlegi felületén interaktív térképen mutatja be az Országos Területrendezési Terv térképi állományait, valamint a Balaton Kiemelt Üdülőkörzet és a Budapesti Agglomeráció területrendezési tervét.
Az idei évtől a települések számára ezen a rendszeren keresztül állnak rendelkezésre a saját közigazgatási területükre vonatkozó téradatok annak érdekében, hogy korszerű alapokra támaszkodva kezdhessenek hozzá saját terveik felülvizsgálatához és megújításához. 2022 januárjától pedig a települési tervek egyeztetése mellett, a területi és települési tervezéssel kapcsolatos további tájékoztató funkcióval bővül a rendszer.
Az E-TÉR rendszerében található téradatok a Szabályzat mellékletében megfogalmazott követelmények, az úgynevezett településrendezési egységes adatszolgáltatási séma és formátum szerint szolgáltatandók, amely harmonizálja a térképi tartalmak elkészítésének módját. A 2021. évi szabályozásban a Miniszterelnökség megbízásából a Magyar Falu Program pályázati felhívásaival összhangban - az Áht. 49. §-a szerinti lebonyolító szervként - eljáró Lechner Tudásközpont Nonprofit Kft., mint támogató, pályázatot hirdet minden olyan önkormányzat számára, amely 5000 fő alatti település és nem vesz részt a Terület- és Településfejlesztés Operatív Program Plusz pályázataiban, a településtervek tartalmáról szóló 419/2021. (VII. 15.) Korm. rendelet alapján.
A Területi és Települési Tervezést Támogató Rendszer (E-TÉR) fejlesztése 3 modulban valósul meg: Tájékoztató, Egyeztető és Tervezői modulok. A rendszer célja, hogy a térségi tervezés minden érintettje számára elérhető legyen, és az online felületen keresztül gyors és közvetlen hozzáférést biztosítson a tervekhez, a jogszabályi háttérhez és a kapcsolódó dokumentációkhoz. A modulok együttesen lehetővé teszik az építési lehetőségek meghatározását, a hivatalos egyeztetést, valamint a döntéshozatali folyamatok nyomon követését.
A TeIR és az E-TÉR rendszerek integrációja elősegíti a hatékonyabb tervezést és a költségek csökkentését. A TeIR (Országos Területfejlesztési és Területrendezési Információs Rendszer) az országos és helyi szintű adatok megismerését és monitorozását szolgálja, lehetővé téve diagramok és térképek generálását meghatározott mutatók alapján. A TeIR továbbra is nélkülözhetetlen információbázist ad a területfejlesztés és a rendezés szakemberei számára, amely támogatja a döntések előkészítését és a monitoringot.
A Lechner Tudásközpont az OTrT, a Balaton Kiemelt Üdülőkörzet és a Budapesti Agglomeráció területrendezési tervének kidolgozását jogszabályban elrendelt feladatként végzi, a három terv szakmai hátterének biztosítását, valamint az országos terv alsóbb szintű terveiben való érvényesülésének támogatását. Ezen feladatok közé tartozik az URBACT európai program közreműködésével kapcsolatos feladatok és a 283/2002. (XII. 21.) Korm. rendeletben meghatározott kapcsolattartó tevékenységek ellátása is. Az Országos Területfejlesztési és Területrendezési Információs Rendszer (TeIR) üzemeltetése és fejlesztése szintén a Lechner Tudásközpont feladatai közé tartozik a 31/2007. (II. 28.) Korm. rendelet alapján.
A térségi tervezéshez kapcsolódó munkákat kiegészíti a tájvédelem, környezetvédelmi és klímaváltozási kutatások támogatása is, amelyet a KEHOP projekt keretében végzett tevékenységek és kapcsolódó szakértői feladatok részleteznek. A Terület- és Településrendezést Támogató Rendszer (4TR) néven ismert modul a jövőben egységes adatszerkezetet és formátumot vezet be, amely a téradatok összehangolását és megjelenítését szolgálja. Az egységes adatszchema és formátum kidolgozása lehetővé teszi a településszerkezeti és szabályozási terveket tartalmazó vektoros állományok egységes kezelését és integrálását a megjelenítő rendszerekbe.
A dokumentáció részeként megkülönböztetett figyelmet kap az adathalmazok névkonvencióinak és attribútumtartalmának harmonizálása a jogszabályi előírásokkal és a téradat-rendszerek gyakorlati igényeivel összhangban. A Lechner Tudásközpont tehát kidolgozta az egységes adatszerkezetre vonatkozó javaslatát a „Terület- és településrendezési egységes adatszolgáltatási séma és formátum” néven, amely a korábbi gyakorlati tapasztalatokra és a rendelkezésre álló információkra építkezik.
A megújult rendszer bevezetésével a téradatok egységesítése és digitalizációja lehetővé teszi a településtervek gyorsabb felülvizsgálatát és megújítását. Az E-TÉR tájékoztató modulja már most is megmutatja a törvényi és területi kapcsolódásokat, miközben a Tájékoztató, Egyeztető és Tervezői modulok egymást kiegészítve biztosítják a teljes életciklust lefedő támogatást.
A tervezési adatok egységes konzisztenciája lehetővé teszi a megyei és helyi szintű tervek összehangolását, és a térképi megjelenítés egységes felépítését. A TEIR és az E-TÉR együttes használata támogatja a területi és települési tervek elkészítését, egyeztetését és nyilvános hozzáférhetőségét.
A rendszer célja, hogy a lakosság és a vállalkozások számára is könnyen elérhető legyen a szükséges információ, csökkentve az adminisztratív terheket és elősegítve a gazdaság versenyképességét. A KEHOP projekt és az EU-s támogatások révén a 3D alapú adat-infrastruktúra fejlesztése komplex, de hatékony eszközt ad a térségi tervezés reformjához.
| Rendszer | Modulok | |
|---|---|---|
| E-TÉR | Tájékoztató, Egyeztető, Tervezői | téradatok, online egyeztetés |
| TeIR | Országos és helyi adatok megismerése, monitoring | adatgazdák, statisztikák |
tags: #szabalyozasi #terv #lechner