A helyi építési szabályzat módosításának folyamata
Az építés helyi rendjének biztosítása érdekében a települési önkormányzat az országos szabályoknak megfelelően, illetve az azokban megengedett eltérésekkel a település közigazgatási területének felhasználásával és beépítésével, továbbá a környezet természeti, táji és épített értékeinek védelmével kapcsolatos, a telkekhez fűződő sajátos helyi követelményeket, jogokat és kötelezettségeket helyi építési szabályzatban állapítja meg [1997. évi LXXVIII. tv. 13. § (1) bek.]. Az Étv. építésjogi követelményeinek értelmében építési munkát végezni csak a helyi építési szabályzat és szabályozási terv előírásainak megfelelően lehet, így tehát igen fontos, hogy abban az egyes övezetekre vonatkozóan milyen előírásokat határoznak meg [1997. évi LXXVIII. tv. 18.].
Az önkormányzat képviselő-testülete (vagy közgyűlése) a helyi építési szabályzatban (röviden HÉSZ) a helyi sajátosságok figyelembe vételével az OTÉK előírásait alkalmazza, azonban megállapíthat annál szigorúbb szabályokat is. Bizonyos esetekben, amennyiben az indokolt a HÉSZ megengedőbb szabályokat is megállapíthat, de csak akkor, ha azt különös településrendezési ok vagy a kialakult helyzet indokolja, közérdeket nem sért, valamint a megengedőbb határértékkel is biztosíthatóak az építményekre vonatkozó követelmények, továbbá ahhoz a területi főépítész (az építésügyért felelős szakminisztérium képviseletében) hozzájárult [253/1997. (XII. 20.) Korm. rend. 111.].
A helyi építési szabályzat az OTÉK 7. §-ában meghatározottakon túl megállapíthat további előírásokat is a helyi sajátosságokra tekintettel, a településkép tervszerű alakítása vagy éppen megőrzése érdekében. Az építészeti karakter jellemzőit meghatározó, további előírások segítik a helyi sajátosságok érvényesítését az építészeti tervek kidolgozása és az épületek megvalósulása során [253/1997. (XII. 20.) Korm. rend. 7. § (4) bek.]. Az egyik ilyen meghatározó paraméter lehet, az épületek magassági értékeinek számítása, mely jelentősen módosult az elmúlt években.
A helyi építési szabályzat és a kerületi építési szabályzat (a továbbiakban együtt: helyi építési szabályzat) a fejlesztési tervvel összhangban készül. Ha az Étv. 13. § (7) bekezdése alapján a településre nem egy helyi építési szabályzat készül, a közigazgatási részterületre a helyi építési szabályzat legalább településszerkezeti egységre készül. A részterületekre készülő helyi építési szabályzatok a település teljes közigazgatási területét lefedik. Egy adott területre csak egy helyi építési szabályzat állapítható meg, amelynek módosítását legalább telektömbre kell készíteni [419/2021. (VII. 15.) Korm. rend. 11.].
A településrendezési eszközök módosítását kezdeményezheti a lakosság, a gazdálkodó szervezetek, az egyesületek és a civil szervezetek. Az eljárás a képviselő-testület módosítást elfogadó döntésével zárul.
A módosítási eljárás jogszabályi háttere és gyakorlata
A módosító eljárás lefolytatásáról a 2022. július 01. napjától hatályos 419/2021. (VII. 15.) kormányrendelet rendelkezik (Településrendezési kódex), amely a településtervek tartalmáról, elkészítésének és elfogadásának rendjéről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről rendelkezik.
A településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet VI. és a 2022. július 1-jétől történő készítése és módosítása során a VII-IX. fejezetekben foglalt tartalmi követelmények szerint készült településrendezési terv, valamint ezek módosítása térképi munkarészeit - helyi építési szabályzat esetén a szabályozási tervi térképi munkarészt - shape-formátumban, a településtervezési szabályzatban foglalt követelmények szerint fel kell tölteni az E-TÉR-be. A településrendezési eszköz és azok módosítása térképi munkarészeit pdf/A formátumban kell feltölteni az E-TÉR-be [419/2021. (VII. 15.) Korm. rend. 78.].
A Hész módosítás célja lehet, hogy a támogatott lakossági módosítási kérelmek tárgyában az érintett területeket felülvizsgálja. Az ilyen módosítások általában nem terjednek ki a város Hész által szabályozott teljes területére, hanem csak a kérelmekkel összefüggő kis részterületeket érintik.
Az Önkormányzat a teljes körű nyilvánosság biztosításának érdekében az előzetes tájékoztatási szakasz dokumentációját, a véleményezés módját és a vélemények beérkezésének határidejét közzéteszi a város honlapján, valamint a Polgármesteri Hivatal Főépítészi Iroda hirdetőtábláján.
Az ügyintézés díja a kérelmezőnek jellemzően díjtalan, amennyiben közösségi érdekből történik a rendezési tervi módosítása.
Példák a szabályozási terv módosítására
Nyíregyháza Megyei Jogú Város településrendezési eszközeinek (szerkezeti terv, helyi építési szabályzat és annak rajzi mellékleteként a szabályozási terv) módosítását kezdeményezheti a lakosság, a gazdálkodó szervezetek, az egyesületek és a civil szervezetek.
Orosháza Város településrendezési eszközeinek (szerkezeti terv, helyi építési szabályzat és annak rajzi mellékleteként a szabályozási terv) módosítását kezdeményezheti a lakosság, a gazdálkodó szervezetek, az egyesületek és a civil szervezetek. A kérelmek beérkezési határideje 2022. július 31.
Székesfehérvár Megyei Jogú Város külterülete, valamint egyes belterületi területrészei helyi építési szabályzatának és szabályozási tervének módosítása is megindult több területre vonatkozóan. Székesfehérvár Megyei Jogú Város Önkormányzata a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint az egyes település-rendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI.8.) Kormányrendelet (továbbiakban: Korm. rend.) 37.§-ban foglaltaknak megfelelően, megindítja a 17/2004 (II.12) sz. rendelet módosítását.
Szakoly Község településfejlesztési koncepciója, településszerkezeti terve és helyi építési szabályzata is rendelkezésre áll, melynek részei a következők:
- Településszerkezeti terv leírása
- Meglevő és tervezett településszerkezeti tervek
- Szabályozási tervek és HÉSZ
- Alátámasztó munkarészek, beleértve a hatástanulmányokat, örökségvédelmi vizsgálatokat, környezeti értékelést, közlekedésfejlesztést és csomópontokat.
A fent említett jogszabályok (pl. 1997. évi LXXVIII. tv., 253/1997. (XII.20.) Korm. rend., 314/2012. (XI. 8.) Korm. rend., 419/2021. (VII. 15.) Korm. rend.) biztosítják a településrendezési eszközök elkészítésének, módosításának és elfogadásának kereteit.
A Városligeti építési szabályzat és a Duna-parti építési szabályzat is példa a helyi építési szabályzatok beépülésére a törvényi keretekbe.
tags: #szabalyozasi #terv #modositasa #minta