Szálláshely szolgáltatás engedélyfeltételei lakóházban
A szálláshely-üzemeltetési engedély iránti kérelem benyújtása előtt fontos megismerni a vonatkozó jogszabályokat és a gyakorlati követelményeket, mert a szálláshely-üzemeltetés csak az erre vonatkozó bejelentés megtételét követően, az illetékes kereskedelmi hatóság igazolásának birtokában végezhető.
Mely jogszabályok és rendeletek határozzák meg a követelményeket
- a szálláshely-szolgáltatási tevékenység folytatásának részletes feltételeiről és a szálláshely-üzemeltetési engedély kiadásának rendjéről szóló 239/2009. (X. 20.) Korm. rendelet,
- a szolgáltatási tevékenység megkezdésének és folytatásának általános szabályairól szóló 2009. évi LXXVI. törvény,
- a kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvény,
- az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény,
- a digitális államról és a digitális szolgáltatások nyújtásának egyes szabályairól szóló 2023. évi CIII. törvény.
Szálláshelytípusok és alapfogalmak
A rendelet meghatározza a szálláshely típusokat, mely lehet: szálloda, panzió, kemping, üdülőház, közösségi szálláshely, egyéb szálláshely, falusi szálláshely és magánszálláshely.
- szálloda: az a kizárólag szálláshely-szolgáltatás folytatása céljából létesített szálláshelytípus, amelyben a szálláshely szolgáltatása mellett egyéb szolgáltatásokat is nyújtanak, és ahol a hasznosított szobák száma legalább tizenegy, az ágyak száma legalább huszonegy,
- panzió: az a kizárólag szálláshely-szolgáltatás folytatása céljából létesített szálláshelytípus, ahol az e célra hasznosított szobák száma legalább hat, de legfeljebb tíz, az ágyak száma legalább tizenegy, de legfeljebb húsz,
- kemping: az a külön területen kizárólag szálláshely-szolgáltatás folytatása céljából létesített szálláshelytípus, amely legalább kilenc lakóegységgel rendelkezik,
- üdülőház: az a kizárólag szálláshely-szolgáltatás folytatása céljából, közművesített területen létesített szálláshelytípus, amelyben a vendégek részére a szállást különálló épületben vagy önálló bejárattal rendelkező épületrészben nyújtják,
- közösségi szálláshely: az a kizárólag szálláshely-szolgáltatás folytatása céljából létesített szálláshelytípus, amelyben az egy szobában található ágyak külön-külön is hasznosításra kerülnek,
- egyéb szálláshely (korábban magánszálláshely): az a nem kizárólag szálláshely-szolgáltatás rendeltetéssel létesített önálló épület vagy annak lehatárolt része, ahol az e célra hasznosított szobák száma legfeljebb nyolc, az ágyak száma legfeljebb tizenhat,
- falusi szálláshely: olyan egyéb szálláshely, amelyet úgy alakítottak ki, hogy abban a falusi életkörülmények, a helyi vidéki szokások és kultúra, valamint a mezőgazdasági hagyományok komplex módon kerüljenek bemutatásra.
Alapvető fogalmak
- szálláshely ágyainak a száma: a szálláshely szobáiban elhelyezett fekvőhelyek számának összessége azzal, hogy a két vendég részére alkalmas fekvőhely két ágynak számít,
- szálláshely befogadóképessége: a szálláshelyen a vendégek egyidejű elszállásolására rendelkezésre álló férőhelyek száma,
- szálláshely-kezelő szoftver: a szálláshely-szolgáltató által kötelezően használt olyan informatikai program, mely a Nemzeti Turisztikai Adatszolgáltató Központ számára adatok továbbítására alkalmas.
Bejelentés, engedélyezés, nyilvántartás
A szálláshely-üzemeltetési engedély iránti kérelem benyújtása a szálláshely fekvése szerinti illetékes települési önkormányzat jegyzője felé történik.
Az egyéb szálláshely (korábban magánszálláshely volt) vonatkozásában nem kell engedélyezési eljárást lefolytatni, hanem a jegyző az egyéb szálláshely üzemeltetési engedély megadásáról szóló határozatát közli az érintett hatóságokkal, ha annak feladat- és hatáskörét érinti.
Az ügyben eljáró természetes személyek választásuk szerint használhatják a papír alapú vagy elektronikus ügyintézési módot.
A közigazgatási hatóságnál nyilvántartott adatokban bekövetkezett változásokat haladéktalanul be kell jelenteni, és a kötelező bejelentés illetékmentes.
Mit kell tartalmaznia a kérelemnek
A szálláshely-üzemeltetési engedély iránti kérelemben meg kell jelölni a rendelet 6. § (1) bekezdése szerint:
- a szálláshely-szolgáltató nevét, címét, illetve székhelyét,
- a szálláshely-szolgáltató adóazonosító számát, statisztikai számjelét,
- a szálláshely címét, helyrajzi számát,
- a szálláshely befogadóképességét: a vendégszobák, továbbá - kemping esetén - területegységek száma, és az ágyak száma,
- a szálláshely használatának jogcímét,
- a szálláshely elnevezését,
- azt, hogy a szálláshely-szolgáltató a szálláshelyen kíván-e élelmiszert előállítani, felhasználni vagy forgalomba hozni,
- azt, ha a szálláshely-szolgáltató helyszíni szemle tartását kéri.
Szükséges mellékletek
- nem a kérelmező tulajdonában lévő szálláshely esetében a szálláshely használatának jogcímére vonatkozó igazoló okirat vagy annak másolata a tulajdoni lap kivételével,
- haszonélvezet esetében - ha nem a tulajdonos vagy a haszonélvező a szálláshely-szolgáltató - a haszonélvező hozzájárulását igazoló okirat,
- közös tulajdonban álló szálláshely esetében, ha nem valamennyi tulajdonostárs a szálláshely-szolgáltató, a tulajdonostársak hozzájárulását igazoló okirat,
- a szálláshely helyszínrajza,
- 3.000.- Ft-os illetékbélyeg.
Szakhatósági együttműködés és ellenőrzés
Az engedélyezési eljárásban - az egyéb szálláshely kivételével - szakhatóságként szerepel a népegészségügyi szerv, a mezőgazdasági szakigazgatási szerv (ha élelmiszerrel foglalkoznak), a tűzoltóság (10 fő feletti befogadóképesség esetén), illetve az építési hatóság, kivéve ha a szálláshelyre hat hónapon belül használatbavételi vagy fennmaradási engedélyt adtak ki.
A jegyző a nyilvántartásba vett szálláshely-szolgáltatót 6 évente legalább egy alkalommal hatósági ellenőrzés keretében ellenőrzi.
A hatósági ellenőrzés során a jegyző kiemelten vizsgálja azt, hogy a) a szálláshely-szolgáltató a Nemzeti Turisztikai Adatszolgáltató Központ felé a regisztrációs kötelezettségének eleget tett-e, b) eleget tesz-e az NTAK irányába történő adatszolgáltatási kötelezettségének, c) eleget tesz-e az egyéb jogszabályi előírásoknak.
A jegyző értesíti a Nemzeti Turisztikai Adatszolgáltató Központ üzemeltetőjét azon szálláshelyekről, amelyek nem rendelkeznek szálláshely-kezelő szoftverrel vagy nem regisztráltak az NTAK-nál.
NTAK és szálláshely-kezelő szoftver
A Magyar Turisztikai Ügynökség (MTÜ) felügyelete alatt működik a Nemzeti Turisztikai Adatszolgáltató Központ (NTAK). A platform lehetővé teszi, hogy valós időben legyen látható az ország összes szálláshelyének anonim, forgalmi statisztikai adata.
Az NTAK rendszerbe minden magyarországi szálláshelynek kötelező regisztrálnia. Az NTAK rendszerbe az egyes szálláshelyeken használt szálláshelykezelő szoftvereken keresztül érkeznek be a statisztikai adatok, ilyen szoftvert kötelező használatba venni, és ennek megtörténtét a bejelentés benyújtásával együtt igazolni.
Az NTAK-regisztráció során az NTAK felületén ingyenesen igényelhető a Vendégem szoftver (web applikáció), amelyen keresztül a szálláshely teljes adminisztrációja és a napi adatszolgáltatás is elvégezhető.
Szálláshely-minősítés
A bejelentés megtétele előtt kötelező szálláshely-minősítést végezni. A minősítés alapján a szálláshelyeket a szállodáknál használatos, csillagokkal jelölt minőségi kategóriákba sorolják. Ezt az MTÜ végzi a Magyar Turisztikai Minőségtanúsító Testület útján.
A szálláshely-szolgáltató a szálláshely-minősítésben bekövetkezett változást követően, valamint a szálláshely-minősítés megújítása során kiállított minősítő dokumentumot haladéktalanul köteles megküldeni a jegyzőnek.
A szálláshely-üzemeltetés során a szolgáltatónak a szálláshely-minősítés alapján megállapított követelményeknek folyamatosan meg kell felelnie; a szálláshely-szolgáltató a szálláshely-minősítést háromévente köteles megújíttatni, illetve a szálláshely-üzemeltetési tevékenység bejelentését megelőzően, valamint az első minősítést követően háromévente köteles a szálláshely-minősítő szervezet vizsgálatát és értékelését kérni.
Adózási, adatszolgáltatási és egyéb kötelezettségek
Ha a magánszálláshely adózása kerül szóba, le kell szögezni, hogy magánszemély szállásadó esetén a tevékenységhez adószám szükséges az egyéb szálláshely kiadási tevékenységre (TEÁOR: 5520 Üdülési, egyéb átmeneti szálláshely-szolgáltatás). Közösségi adószámot is igényelni kell, ez a különböző online felületekhez szükséges.
A szálláshely hasznosítója mindazoktól a magánszemélyektől, akik nem állandó lakosként az önkormányzat illetékességi területén legalább egy vendégéjszakát töltenek, személyenként és vendégéjszakánként idegenforgalmi adót köteles beszedni.
Az adóköteles bevételszerző tevékenységet a tevékenység megkezdésétől számított 15 napon belül a települési önkormányzat jegyzőjének be kell jelenteni.
Építmény- és telekadót kell fizetnie az ingatlant szálláshely szolgáltatásra használó tulajdonosnak, illetve haszonélvezőnek, amennyiben ő végzi a gazdasági tevékenységet.
Az adózónak (tulajdonosnak, vagy vagyoni értékű jog jogosultjának) az adókötelezettség keletkezését követő 15 napon belül kell adóbevallást tennie az önkormányzati adóhatósághoz az erre a célra rendszeresített nyomtatványon.
Elektronikus ügyintézés és ügyfélkapu
Tájékoztatjuk, hogy a digitális államról és a digitális szolgáltatások nyújtásának egyes szabályairól szóló 2023. évi CIII. törvény alapján a helyi önkormányzat és a polgármesteri hivatal elektronikus ügyintézést biztosító szerv, amely köteles az ügyek elektronikus intézését biztosítani.
A természetes személyek és az egyéni vállalkozók elektronikus úton, ügyfélkapujukon keresztül tudják a bejelentésüket hitelt érdemlően megtenni. Felhívjuk a figyelmet, hogy az elektronikus ügyintézés során kizárólag hitelesített dokumentumok fogadhatók el.
Hatósági intézkedések jogsértés esetén
A szálláshelyre vonatkozó jogszabályi és hatósági előírások megsértése esetén a jegyző több jogkövetkezményt alkalmazhat: felhívás a jogsértés megszüntetésére, pénzbírság kiszabása, ideiglenes bezárás, azonnali működés megtiltása, az engedély visszavonása és a szolgáltató nyilvántartásból való törlése.
A jegyző által kiszabható pénzbírság összegei a szálláshely típusától és befogadóképességétől függnek, például panzió esetében 250 ezer Ft-ig terjedhet, szállodánál a befogadóképesség függvényében nagyobb összegek is alkalmazhatók.
Magánszálláshely, rövid távú kiadás a lakóházban
Szeretnéd rövid távon kiadni a lakásodat - legyen az az ország bármely pontján? Azt értjük rövid távú bérbeadás alatt, amikor a vendég 90 napot meg nem haladó időtartamra foglal egy éven belül az adott szálláshelyre.
Amikor a magánszálláshely minősítése és bejelentése kerül szóba, fontos az alábbiak betartása: az alaprajz (méretarányos), hiteles tulajdoni lap vagy más igazoló okirat, valamint a minősítési kritériumok teljesítésére való felkészülés. A magánszálláshely minősítés után be kell jelenteni a tevékenységet a területileg illetékes jegyzőnek.
Minősítési folyamat gyakorlati lépései
- Elsőként regisztrálni kell az NTAK-ban és onnan indítani a szálláshely-minősítést, vagy a Szállásminosites honlapján keresztül kezdeményezni.
- Csak akkor kezdje el a minősítést, ha kész az ingatlan felkészítése, mert a beküldést követően 15 napon belül helyszíni ellenőrzésre kerülhet sor, és ha nem felel meg, nem kap minősítést.
- A folyamat része az online önértékelés, amely után hozzáférést kap az önértékelő felülethez és láthatóvá válik a kritériumok szerint elért kategória.
- Helyszíni ellenőrzést a Minősítő Bizottság két független szakértője végzi el a tulajdonos vagy üzemeltető bevonásával.
Ha a helyszíni ellenőrzés során további kritériumok teljesítése szükséges, a minősítő szervezet jegyzőkönyvben hiánypótlást írhat elő, pótellenőrzést rendelhet el, és 90 munkanapon belül kell a hiányokat pótolni.
Üzemeltetési követelmények lakóházban
Egy szálláshelyen csak egy típusú szálláshely-üzemeltetési tevékenység folytatható. A szálláshely-szolgáltatásnak folyamatosan meg kell felelnie a rendeletben meghatározott követelményeknek, továbbá az adott szálláshelytípustól függően az 1. mellékletben szereplő követelményeknek.
A szálláshely-üzemeltetési tevékenység csak olyan szálláshelyen folytatható, amely megfelel a vonatkozó mellékletek szerinti követelményeknek; például panzió, kemping, szálloda és egyéb kategóriák részletes műszaki és szolgáltatási előírásokat tartalmaznak.
Gyakorlati tanácsok az induláshoz
- Regisztráljon Ügyfélkapun, mert számos ügyet csak ezen keresztül lehet intézni, és gazdálkodó szervezetek esetén a kérelmeket cégkapun keresztül kell benyújtani.
- Gyűjtse össze a szükséges dokumentumokat: alaprajz, tulajdoni lap, használati jogot igazoló okiratok, minősítési dokumentum, NTAK regisztrációs igazolás, pénztárgép vagy elektronikus fizetési megoldás igazolása, ahol előírt.
- Ismerje meg a helyi önkormányzat külön szabályait, mert önkormányzati rendeletek helyi korlátozásokat vagy további követelményeket tartalmazhatnak (pl. építési szabályzat, lakóház-specifikus előírások).
- Ügyeljen az adózási és idegenforgalmi adó kötelezettségekre, valamint a kötelező adatszolgáltatásra az NTAK felé.
Adatszolgáltatás és nyilvántartás
Az egyéb szálláshelyet üzemeltető szolgáltató köteles az adott naptári évre vonatkozóan a tárgyévet követő év január 31-ig a jegyzőnek adatot szolgáltatni a fogadott vendégek számáról és a vendégek által eltöltött éjszakák számáról, összesítve és a belföldi / külföldi vendégek szerinti bontásban.
A jegyző a szálláshely-üzemeltetési engedély megadását követően értesíti az érintett hatóságokat, és a nyilvántartás alapján évente ellenőrzési tervet készít.
Ha megszűnik a szálláshely
A szálláshely megszűnését a szálláshely-szolgáltató köteles a jegyzőnek a megszűnést követő nyolc napon belül bejelenteni; a jegyző a bejelentést követően haladéktalanul törli a szálláshelyet a nyilvántartásból.
Az itt összegyűjtött szabályok és gyakorlati lépések segítenek eligazodni abban, milyen követelményeknek kell megfelelnie annak, aki lakóházban kíván rövid vagy hosszú távon szálláshely-szolgáltatást nyújtani, valamint milyen adminisztratív, adózási és minősítési kötelezettségekre kell felkészülni.
tags: #szallashely #szolgaltatas #engedely #feltetelei #lakohaz