Termőföldek más célú hasznosításának kötelezettsége és szabályozása
A 2024. május 6-i törvényhatározat elfogadása az Országgyűlés által módosított agrártárgyú jogszabály-csomag része, amely a „más célú hasznosítás” kifejezést használja. Ez azt jelenti, hogy termőföld a továbbiakban mezőgazdasági hasznosításra alkalmatlanná válik, és lehet időleges vagy végleges jelleggel érintett. Az időleges hasznosítás maximum öt évre engedélyezhető, ezt követően az eredeti állapot helyreállítására van szükség.
Miért lehet szükség a „más célú hasznosításra”?
A jogszabály az ország összes termőföldjére előírja, hogy azt a földhasználónak hasznosítania kell. A főszabály az, hogy termőföldet csak kivételesen, elsősorban a gyengébb minőségű föld igénybevételével lehet felhasználni. A gyengébb minőség meghatározása települési szinten történik, az adott művelési ág aranykorona-átlaga alapján. Így például települési aranykorona-átlagok alapján dől el, hogy mely területek minősülhetnek kedvező lehetőségként.
Az elfogadott szabályozás alapján szigorúbb feltételek vonatkoznak arra, hogy milyen termőföldet lehet kivonni a művelés alól. A védelem elsősorban a magasabb aranykorona értékű földekre vonatkozik, hiszen ezek a területek értékesebbek. Megfigyelhető, hogy egyes hajdúsági vagy békési települések szántóinak aranykorona-átlaga elérheti vagy meg is haladhatja a 30 AK-t.
A mostani szabályok szerint pedig a „más célú hasznosítás” csak akkor lehetséges, ha a szántó 22 AK értéknél, rét 16 AK értéknél, legelő pedig 6 AK értéknél alacsonyabb termőföld-értékkel bír.
Általános fogalmak a Tfvt alapján
A Tfvt. (Termőföld védelméről szóló törvény) értelmében a termőföld olyan földrészlet, amely külterületen fekszik, és amely az ingatlan-nyilvántartásban szántó, szőlő, gyümölcsös, kert, rét, legelő, nàdas vagy fásított terület művelési ágban van nyilvántartva. Kivételt képez, ha a terület erdőnek minősül az erdőkről szóló törvény alapján. A Tfvt. hatálya nem terjed ki az erdő létesítésére, védelmére és használatára, valamint az erdőgazdálkodásra.
A termőföld más célú hasznosítása lehet időleges vagy végleges. A főszabály szerint ezt az ingatlanügyi hatóság engedélyezi, és a földvédelmi eljárás keretében történik.
Földvédelmi eljárás és engedélyek
A más célú hasznosítás engedélyeit a földvédelmi eljárásban adják ki. Az eljárás az ingatlanügyi hatóság (járási hivatal, kormányhivatal) által lefolytatott hatósági eljárás, amely a termőföld mennyiségi védelmét, illetve a hasznosítás engedélyezését célozza. Az engedélyt a kérelmezőnek az ingatlanügyi hatósághoz kell benyújtania a hasznosítás megkezdése előtt. A kérelemnek minden esetben tartalmaznia kell az érintett földrészlet adatait, a szükséges területigényt és a pontos célt.
A kérelemhez mellékelendő dokumentumok közé tartozik a földhivatal által kiadott legutóbbi hiteles szemle, területarányos területszámítás, humuszos réteg mentéséhez szükséges talajvédelmi terv, és egyes esetekben a borászati területek érintettségét igazoló dokumentumok. A földvédelmi eljárás során helyszíni szemle alapján hoznak döntést.
Fontos, hogy a különböző hatóságok engedélyei nem mentesítik az igénybe vevőt attól, hogy a Tfvt-ben foglalt jogkövetkezményeket betartsa, és a végleges vagy időleges hasznosításhoz szükséges egyéb hatósági engedélyek megszerzése is kötelező lehet. Ha egy más hatóság eljárása alatt nem áll rendelkezésre a végleges ingatlanügyi hatósági határozat a hasznosítás engedélyezéséről, az eljárást felfüggesztik.
A hasznosítási időtartam és helyreállítás
A végleges hasznosítás esetén a termőföld a hasznosítást követően végleg mezőgazdasági hasznosításra alkalmatlanná válik. A végleges hasznosítási engedély esetén a földet érintő változást be kell jelenteni az ingatlanügyi hatóságnál. A végleges hasznosítás speciális esetei közé tartozik a belterületbe vonás és a cél-kitermelőhely/anyagnyerő hely létesítéséhez szükséges igénybevétel.
Az időleges hasznosítás legfeljebb öt évig engedélyezhető. Az engedély tartalmazza az időtartamot, és a hasznosítás befejezését követően a földet a megkívánt állapotba kell helyreállítani. Az eredeti állapot helyreállítását a hatóság szemlézni és igazolni fogja. Ha a helyreállítás nem történt meg az előírt módon, a hatóság intézkedéseket tehet a beavatkozások befejezésére és helyreállítására.
Az időleges hasznosítás különleges esetei közé tartozik a közérdekű használati joggal terhelt területek gyakorlása is, amely egyes esetekben kizárhatja az engedélykötelességet, azonban ezt is be kell jelenteni az ingatlanügyi hatósághoz a megkezdéstől számított 8 napon belül.
Földvédelmi díjak és adminisztráció
A földvédelmi eljárásért igazgatási szolgáltatási díjat kell fizetni első fokon, valamint az eljárás során igénybe vehető jogorvoslati eljárásokért. A díjazás mértéke a érintett földrészletek számától függ és sávos, a kérelmező köteles megfizetni a díjat. A díj megfizetését igazoló okmányt a kérelemhez mellékelni kell.
Termőföldek védelme és a településrendezés
A termőföld védelme szorosan összefügg a településrendezéssel és fejlesztéssel. A termőföld mennyiségi védelmének és minőségi védelmének rendelkezéseit a Tfvt. rögzíti, amely szerint a termőföld a nemzeti örökség része, megőrzése és fenntartható hasznosítása kiemelt állami felelősség.
Összefoglaló nézetek a jogszabályról
- Termőföldet csak ritkán és elsősorban a gyengébb minőségű területeken lehet hasznosítani.
- Az engedélyezés alapelve a földvédelmi eljárásban történik.
- A végleges hasznosítás után a föld mezőgazdasági hasznosításra már nem alkalmas.
- Az időleges hasznosítás maximum öt évig tart, és helyreállítást igényel.
- A belterületbe vonások és egyéb speciális esetek külön engedélyezési eljárást igényelnek.
Az alábbiakban részletesen kívánjuk szemléltetni a földvédelmi eljárás menetét és a kapcsolódó kötelezettségeket.
10 apróság, amivel megmentheted a Földet
Táblázatos összegzés (főbb adatok)
| Kategória | Megnevezés | Feltételek |
|---|---|---|
| Időleges hasznosítás | Maximum időtartam | legfeljebb 5 év |
| Időleges hasznosítás | AK-érték korlátozás | szántó: ≤22 AK, rét: ≤16 AK, legelő: ≤6 AK |
| Végleges hasznosítás | Engedély hatálya | 4 évig hatályos a végleges engedély napjától |
| Belterületbe vonás | Kiválasztó | csak önkormányzat terjesztheti elő |
| Fizetendő díj | Jogosultság függő | A díj sávosan változik a területek száma szerint |
A termőföld védelmének érvényesítése a gyakorlatban
A Tfvt. és a hozzá kapcsolódó rendeletek biztosítják, hogy a termőföld mennyiségi és minőségi védelme érvényesüljön a településfejlesztés során. A földvédelmi eljárás során az ingatlanügyi hatóság a helyszíni szemle alapján dönt, és a határozatok véglegesek lehetnek, amelyeket szükség esetén jogorvoslati eljárás követhet.
Az engedély nélküli vagy a jogszabálytól eltérő módon megkezdett hasznosítás komoly jogkövetkezményekkel járhat, és az eljárások megindítása kötelező és kötelező megvalósítani az előírt engedélyek megszerzésével együtt.
tags: #termofold #hasznositasi #kotelezettseg