Termőföld közzétételi lista és elővásárlási jog Magyarországon
A mező- és erdőgazdasági földek forgalmáról szóló törvény (Földforgalmi tv., 2013. évi CXXII. törvény) alapján a külterületi és zártkerti ingatlanok adását nyilvános közzététel előzi meg. A közzétételi kérelem benyújtásával és annak mellékleteivel a jegyzőhöz forduló kérelmező igényli a közlés megtörténtét, amelyet a kormányzati portálon is közzé kell tenni. A közléshez csatolni kell a tulajdonostárs által kitöltött közzétételi közleményt, és a közzétételi kérelem benyújtásakor a formanyomtatványon megadott adattartalmat. A jegyző a kérelem beérkezését követő 15 napon belül gondoskodik a közzétételről, és értesíti a kérelmezőt, ha a mezőgazdasági igazgatási szerv jóváhagyásához kötött szerződést nyújtják be a jegyzőhöz.
A közzététel és az elővásárlási jog főbb lépései
Adásvételi szerződés esetén az elővásárlásra jogosultnak a kifüggesztéstől számított 60 napja van az elfogadó nyilatkozat megtételére vagy lemondásra. Haszonbérleti szerződés esetén az előhaszonbérleti jog jogosultja 15 napot kap erre. A jegyző a jognyilatkozatokról és a hozzájuk nyitva álló határidőkről nyomtatott iratjegyzéket készít, és nyolc napon belül megküldi az eladónak vagy - ha az adásvételhez kötötten jóváhagyás szükséges - a mezőgazdasági igazgatási szerv felé. A közzétételi kérelem visszavonása esetén a jegyző a kapcsolódó iratokat visszaküldi az eladónak. A 21. § (3) bekezdése szerint a jognyilatkozat leadására jogosult 30 napos jogvesztő határidőn belül tehet nyilatkozatot, a határidő a közzététel kezdő napjától számít. A jognyilatkozat személyes benyújtása történik a jegyzőnél, és a Nemzeti Földalap kezeléséért felelős szerv vagy önkormányzat megküldi a nyilatkozatot.
Az ítéletek és a jogértelmezés fontosabb pontjai
A joggyakorlatban a Kúria és más bíróságok meghatározták, hogy a közzététel időpontja és a jognyilatkozat megtételének időpontja közötti viszony hogyan befolyásolja az elfogadó nyilatkozat benyújtásának jogszerűségét, és hogy a jegyzői záradékolási hibák nem befolyásolhatják a jogvesztő határidő kezdetét vagy tartalmát. A Kúria 2018-as és 2021-es döntéseiben kiemelte, hogy a záradékolási hibák kizárólag a jegyzői eljárásban felmerülő hibák, és azokat új eljárásban kell tisztázni. Emellett rögzítésre került, hogy a hatósági jóváhagyás hiányában az adásvételi szerződés nem válhat hatályossá.
A jogalkotó 2019.01.19-től, majd 2020.07.01-től több ponton módosította az elővásárlási jog sorrendjét és feltételeit. A változások között szerepel, hogy a földhasználó, a régi fogalmak helyett 3 éves állattartó telep üzemeltetőjeként qualifikálja magát, legyen az régi vagy új definíció. Emellett külön foglalkozik a közös tulajdonban álló földek értékesítésével járó elővásárlási joggal, és kimondja, hogy a tulajdonostársat megillető elővásárlási jog a földműves tulajdonostársat megilletheti bizonyos feltételek mellett.
Őstermelők, fiatal földművesek és pályakezdő gazdálkodók
A törvény szövege szerint az elővásárlási jog sorrendje az Őstermelők és családi gazdaság, majd a fiatal földműves, végül a pályakezdő gazdálkodó csoportja felé halad. 2021.01.01-től az “a családi gazdálkodó” kifejezés helyébe az "őstermelők családi gazdaságának tagja" került, a módosítás ezt tükrözi. Az új szabályozás megerősíti az állami és helyi érdekek összhangját a birtoklás és gazdálkodás hosszú távú fenntarthatóságának érdekében. 2020.07.01-től pedig a b) pont ismét módosításra került, így a környezetben élő földművesek számára előnyös a helyben lakó státusz és a földrajzi árujelzővel ellátott termékek előállítása és feldolgozása.
Közös tulajdon és a tulajdonostársak elővásárlási joga
A közös tulajdonban álló földek esetében a törvény eredetileg úgy rendelkezett, hogy a tulajdonostárs tulajdoni hányadának értékesítésekor elsőbbséget élvez a vele szembeni adásvételi jog. A Kúria 2008-as és későbbi döntései rögzítették, hogy a közös tulajdonban álló föld értékesítésénél a tulajdonostársat nem illeti meg a Ptk. szerinti elővásárlási jog, csak a földműves tulajdonostárs jogosult. A jogalkotó 2020-tól tehát egyértelműsítette a szabályokat: ha a társ tulajdonostársként részt vesz a szerződésben, vagy a vevő maga is tulajdonostárs, a sorrendet a Földforgalmi tv. 18. § (3)-(4) bekezdései döntenek meg. A 3 éves tulajdonlási idő bekalkulálása a visszaélések kizárását szolgálja, és a közös tulajdon megszüntetését is elősegíti.
Őstermelők, fiatal földművesek és pályakezdő gazdálkodók részletes sorrend
Az elővásárlási jog sorrendje a következő: a) családi mezőgazdasági társaság tagja vagy őstermelők családi gazdaságának tagja; b) fiatal földműves; c) pályakezdő gazdálkodó. 2021.01.01-től az első pontban a családi gazdálkodó fogalma módosult.
Összegzés a közzétételről és az elővásárlási jogról
A közzétételi kérelem benyújtása és a közzététel megtörténte után a földhasználó vagy földet értékesítő által indított eljárás a mezőgazdasági igazgatási szerv jóváhagyásától függ. Ha a közzétételi kérelem formanyomtatványon és a mellékleteken hiányosság van, a jegyző felhívja a hiányosságok pótlására, és ha nincs teljesítés, a közzététel megtagadásra kerül. A közzététel után a jognyilatkozatok határideje egyértelműen meghatározott, és a jegyző feladata annak ellenőrzése, hogy a szerződés közzétételre került-e a kormányzati portálon. Az elővásárlási jog gyakorlási határideje a közzététel kezdetétől számítva 30 vagy 60 nap lehet (joghangulatváltozások alapján). A döntés a mezőgazdasági igazgatási szervnél történik, és ebből a döntésből következik az adásvételi szerződés végleges jóváhagyása vagy elutasítása.
Póthagyatéki eljárás lépései, folyamata
Az elővásárlási és előhaszonbérleti jog gyakorlásának jogszabályi hátteréről és a gyakorlati példákról részletes áttekintés adható, amely összefoglalja a jogszabályok és ítéletek alapján, hogy ki és mikor jogosult a föld vásárlására, hogyan történik a közzététel, és milyen határidőket kell betartani a jognyilatkozatok megadásakor. Az aktuális szabályozás célja a transzparens piac és a helyi közösségek védelme, a jogszerűség és a határidők betartása érdekében.
| Földforgalmi tv. szabályai | Elővásárlási jog sorrendje, feltételek, határidők |
|---|---|
| Közzétételi kérelem tartalma | Adás-vételi és haszonbérleti szerződések, mellékletek |
| Jognyilatkozat határideje | 60 nap (jelenleg) a közzététel kezdőnapjától |
tags: #termofold #kozzeteteli #lista