Visszutasítás joghatasainak fennmaradása végrehajtási eljárásokban

Jelen tájékoztató nem minősül jogi tanácsadásnak, ezért javasoljuk, hogy amennyiben egyedi végrehajtási ügyben jogi tanácsadásra, tájékoztatásra van szüksége, minden esetben forduljon végrehajtási eljárásokban járatos ügyvédhez, vagy a Jogi Segítségnyújtó Szolgálaton keresztül vegyen igénybe ingyenes jogi tanácsadást! A végrehajtási ügyével kapcsolatos kérdéseivel az ügyében eljáró önálló bírósági végrehajtóhoz is fordulhat bizalommal.

I. Végrehajtási eljárás megindításával és az eljáró önálló bírósági végrehajtóval kapcsolatos kérdések

A fizetési meghagyás nem végrehajtható, hanem végrehajtandó okirat, így a fizetési meghagyásos eljárással kapcsolatosan a Magyar Országos Közjegyzői Kamara (a továbbiakban: MOKK) honlapján (www.mokk.hu) találhat részletes tájékoztatást. Esetlegesen felmerülő kérdéseivel a fizetési meghagyást kibocsátó közjegyzőhöz, illetve a MOKK-hoz fordulhat.

Felhívjuk a figyelmet arra, hogy amennyiben az adós vitatja a fizetési meghagyás kézbesítésének jogszerűségét, a kézbesítési vélelem beállta napjától számított 15 napon belül, de kizárólag a kézbesítési vélelem beállta napjától számított 3 hónapon belül kézbesítési kifogást terjeszthet elő a fizetési meghagyást kibocsátó közjegyzőnél. 16. §-a szerinti végrehajtható okirat kiállításával indul, melyre a bíróság vagy a közjegyző jogosult.

A végrehajtási eljárás megindításának feltétele, hogy a határozat, amelynek végrehajtását kérik, kötelezést tartalmazzon, jogerős, végleges vagy előzetesen végrehajtható legyen, valamint az ügyészség, illetve a nyomozó hatóság határozata további jogorvoslattal nem támadható, és elteljen az abban foglalt teljesítési határidő. (Vht. pontban foglaltak szerinti meghatalmazást.)

Hozzáféréshez való érintetti joggyakorlás A GDPR 15. cikke alapján biztosítandó érintetti jog alapján az a természetes személy, akiről nyilvántartást vezet egy adatkezelő, tájékoztatást kérhet az adatkezelőtől személyes adatainak kezeléséről, körülményeiről. A végrehajtási ügyek nyilvántartása vonatkozásában adatkezelőnek minősül a Karnál.

Az érintettek jogosultak az adatkezelésre vonatkozó információkra és hozzáférésre, tájékoztatásra, továbbá a személyes adatok forrására, céljára, jogalapjára és az adatvédelmi tisztviselő elérhetőségére vonatkozó információkra. A hozzáférési joga keretében díjmentesen kérhetik a róla kezelt adatok elektronikus másolatát, írásban vagy elektronikus úton.

A végrehajtási ügyről a feleknek, képviselőiknek, valamint annak érdekeltjeinek adható felvilágosítás, aki jogi érdekét igazolja. A felvilágosítást kérő személy köteles igazolni személyazonosságát és képviseleti jogosultságát. A Pp. szabályait a nemperes eljárások sajátosságaiból eredő eltérésekkel és az egyes bírósági nemperes eljárásokról szóló törvény szabályaival kell alkalmazni.

A Pp. 65. §-a alapján perben meghatalmazottként eljárhat: ügyvéd és az ügyvédi iroda, kamarai jogtanácsos, fél hozzátartozója, fél pertársa, valamint gazdálkodó szervezet, illetve egyéb nem természetes személy alkalmazottja, a közigazgatási szerv alkalmazottja, önkormányzati szerv alkalmazottja, és más jogszabály által feljogosított személyek. A Pp. 66. § szerint meghatalmazott nem lehet, aki tizennyolc évesnél fiatalabb, jogerős ítélet miatt közügyektől eltiltott, vagy gondnokság alá helyezett.

A végrehajtó kizárása esetén másik végrehajtó kijelöléséről a Kar hivatalvezetője dönt. (Vht. 16. §, 304/P. §, és a kapcsolódó rendeletek alapján.)

Végrehajtó tevékenysége

A végrehajtó által végrehajtott cselekmények időkerete a Vht. szerint: hétköznapokon reggel 6 és este 10 között, kivéve engedélyezett kivételek. Amennyiben a végrehajtó lakást, tartózkodási helyet vagy bejáratot nyit, vagy adós bútorát vagy ingóságát felnyitja, ezt tanúkkal kell alátámasztani. A levonások általában a nettó összeg maximum 33%-át érintik, kivételesen 50%-ot is megengedhetnek a végrehajtó kötelezettségeire vonatkozó szabályok szerint. A levonások sorrendje és nagysága a Vht. és a vonatkozó jogszabályok alapján történik.

Az inkasszó (bankszámla elzárása) egy bankszámlán lévő összeg behajtását jelenti, de a végrehajtó nem ismeri annak jogcímét. Az inkasszó végrehajtása nem vonatkozik a bankszámlán mentes összegre, amelyet a bank köteles visszatéríteni az adósnak. A végrehajtó felelőssége korlátozott, ha a mentes összeg alatti letiltás történt, mivel a bank nem feltételezheti, hogy a számlán lévő összeg jogosulttól származik.

A végrehajtó által végrehajtott cselekmények közé tartozik továbbá az ingatlan lefoglalása, a lefoglalt ingatlanok értéknövelése és a zálogjogosult végrehajtási eljárásba történő bekapcsolódás engedélyezése is. Az ingatlan lefoglalását a közjegyzői okirat kiállításának időpontja után, illetve a szükséges díjak átutalását követően hajtja végre a végrehajtó. Az ingatlan lefoglalása esetén a nyilvántartásban történő bejegyzés a közlekedési igazgatási hatóság részére is megküldésre kerül, és az elidegenítési és terhelési tilalom az ingatlanra rá kerül bejegyzésre.

A végrehajtási eljárás fő célja, hogy a kötelezett kötelezettségét végrehajtással vagyoni kényszer útján teljesítse, és ezt a jogvita rendezése érdekében a bíróság érdekében biztosítsa. A végrehajtási eljárás újraszervezése vagy szigorúbb perrendtartási szabályai ellenére a per és a nemperes eljárások szoros összefonódása figyelhető meg.

A végrehajtási eljárás során bekövetkező jogsértések esetén lehetőség van a végrehajtás megszüntetése vagy korlátozása iránti perek indítására. A végrehajtási perek a régi Pp. alapján, a Vht. előírásai alapján kerültek be az új Pp.-be, és a jelenlegi rendszer szerint a végrehajtási jogorvoslatok komplexei a peres és nemperes eljárások közti szoros kapcsolatot tükrözik.

Az adós védelme érdekében a végrehajtási eljárás során a kényszer arányos és fokozatos alkalmazása biztosított, és a jogorvoslatok hatékony rendszere lép működésbe a végrehajtás megkezdése után is, hogy az érintettek jogai megfelelően védve legyenek.

Végrehajtás megszüntetése és korlátozása iránti per interakciói

A végrehajtási per nemperes eljárás, amely a Vht. keretein belül rendelkezik, és a Pp. XI-XIV. fejezeteiben részletezett kivételek és eljárási szabályok szerint működik. A végrehajtási lap kiállítása és a végrehajtási okirat végrehajtása lehetővé teszi a határozatban foglalt kötelezettség végrehajtását. Az új szabályozás szerint a „per tárgya” elnevezés alatt a megindult végrehajtások keresettel történő végleges megakasztását vagy korlátok közé szorítását lehet megvalósítani, és a per a jogi szabályozásban szigorú feltételekkel fut. A per során a felek legitimációja és a jogutódlás kérdéseket elsődlegesen a végrehajtást kérő vagy jogutódja kezeli, majd ezt követi a per megítélése a megfelelő perben vagy nemperes eljárásban.

Az új szabályozás értelmében a végrehajtás megszüntetése vagy korlátozása iránt indított per akkor vehető fel, ha a végrehajtási eljárásban nincs más jogorvoslati lehetőség. A per lezárásához vagy a per végrehajtás alóli kivonáshoz a bíróság döntése szükséges, és a felfüggesztés csak átmeneti jellegű, amely során a végrehajtás hatályát meghatározott ideig felfüggesztik, hogy a felek rendezni tudják jogvitaikat vagy gazdasági helyzetüket.

Ábra: Végrehajtási eljárás és jogorvoslatok kapcsolatrendszere

Az inkasszóval kapcsolatos eljárások és a munkabér letiltása közötti összefüggés a gyakorlatban előfordulhat, de ezek külön végrehajtási cselekményekként jelennek meg. A végrehajtó díjazását és a befolyt összeg elosztását a Vht. és a vonatkozó jogszabályok határozzák meg, és a mentes összeg figyelembevétele kiemelten fontos a jogszerű végrehajtás szempontjából.

A végrehajtási eljárás során bekövetkező jogsértésekkel szemben a végrehajtás megszüntetési és korlátozási perek nyújtanak jogorvoslati lehetőséget. A Vht. és a Pp. közötti kapcsolatok és az egységesség elve alapján a végrehajtási perek szabályai a régi Pp.-ből átkerültek az új eljárási kódexbe, de a jogi gyakorlat változása követi ezt a fejleményt. A megkülönböztetett pertípusok és az eljárási rend hangsúlyozzák, hogy a végrehajtási eljárás és a polgári peres eljárás közötti határ nem élesen elválasztható, és interakcióik fontosak a jogbiztonság és a hatékony jogvédelem érdekében.

Gyakorlati megfontolások és példák

Az adós és a végrehajtást kérő közti közvetlen kapcsolat a jogi képviselet és a perindítás során kiemelten fontos.
A felfüggesztés átmeneti és kivételes jellegű lehet, ha méltányolható körülmények igazoltak és a jogvita rendezése időt igényel.
A banki inkasszókkal és a mentes összegekkel kapcsolatos szabályok részletezése kiemelten fontos a jogkövetkezmények és a bankszámla kezelésének tisztázása érdekében.
A jogutódlás kérdése a per előkészítése során fontos, mert annak megállapítása alapján kerül sor a per érdemi eldöntésére vagy perindítás utáni igazításra.

Tájékoztatási és jogi elérhetőségek

Az érintettek jogai és a személyes adatok védelme érdekében a GDPR és a Pp. rendelkezései alapján biztosított az adatokhoz való hozzáférés és az adatok védelmének megfelelő kezelése. A végrehajtási eljárásban részt vevő feleknek és képviselőiknek jogaik védelmében jogorvoslati lehetőségeik vannak a végrehajtási eljárás során és annak megindításakor is.