Zártkerti ingatlan Tiszalúc: ötvözet a törzsvagyon és az üzleti vagyon között
A dokumentumok között megfogalmazódó jogi keretek szerint az Önkormányzat vagyontárgyai törzsvagyonból és üzleti vagyonból állnak, melyek forgalomképessége és hasznosítása külön szabályozási rendszeren keresztül történik. A rendelet részletezi, hogy forgalomképtelen vagyonelemeket az 1. (3) és a 2. (2) pontokban meghatározott körben lehet átminősíteni vagy hasznosítani, valamint hogy a vagyon nyilvántartása és leltározása rendszeres feladat. A helyi önkormányzat tulajdonosi jogaival élve a vagyonkezelésbe adás és az üzemeltetés átlátható eljárásrend szerint történik, amelyet a 25-28. §-ok és a kapcsolódó előírások részleteznek.
A vagyonkategóriák és a jogi keret alapelvei
Az önkormányzat törzsvagyona szolgálja a közhatalom gyakorlását és a kötelező feladatok ellátását, míg az üzleti vagyon a gazdasági és közhasznú tevékenységek finanszírozására és hatékony működésére tervezett eszköz. Forgalomképesség és korlátozott forgalomképesség fogalmait meghatározza a rendelet, amely rögzíti, hogy törzsvagyonba tartozó vagyontárgyak csak meghatározott feltételek mellett lehetnek piaci jogügylet tárgyai. A forgalomképtelenség pedig olyan tulajdonság, amely megakadályozza, hogy a vagyon tulajdonjoga jogügylet útján átruházható legyen, megterhelhető vagy végrehajtás alá vonható legyen.
Nyilvántartás és értékelés
Az önkormányzat a tulajdonában lévő vagyont köteles a jogszabályokban meghatározott módon folyamatos nyilvántartást vezetni, amely magában foglalja a bruttó értéken történő felvételt ingatlanvagyon esetében, az ingó vagyon beszerzési értékét, értékpapír vagyonát és a vagyonkezelésbe adott portfóliókat. A leltározás pedig évente történik, hogy naprakész legyen a valóságos állapot a vagyonelemek körét illetően. Emellett a vagyonkezelés részletezése során meghatározzák a szerződések típusait, a díjazás feltételeit és a szerződésszerű teljesítés biztosítását.
Az 1 millió forint egyedi forgalmi értéket meghaladó ingó vagyontárgyak felett a Képviselő-testület gyakorolja a tulajdonosi jogokat, míg az alatti értékek esetében a költségvetési szerv vezetője gyakorolja azokat. A felesleges, használhatatlanná vált vagyontárgyak értékesítésére vonatkozó döntéseknél előzetes kivonás szükséges a korlátozottan forgalomképes vagyoni körből és az üzleti vagyonná történő átminősítés meghatározott eljárásait be kell tartani.
Vagyonkezelés és üzemeltetés
A rendelet szerint a vagyon kezelője lehet az önkormányzat vagyona, intézménye, egyszemélyes vagy többségi tulajdonú gazdasági-, nonprofit gazdasági társasága; a szerződés alapján történő átadás során biztosítani kell a nyomon követhetőséget és az elszámolást. A vagyonkezelési szerződés részletezi a gyakorlás terjedelmét, az ellenérték kivételével, a nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségeket, a felmondási lehetőségeket, valamint a felmondási időket. Ha a vagyonkezelő súlyos szerződésszegést követ el vagy megakadályozza az ellenőrzést, a szerződés azonnali hatállyal felmondható.
A részletfizetési kedvezmény csak az önkormányzati költségvetés vizsgálata után, maximum két évre adható, és a fizetendő összeg 50%-a lehet, de a jegybanki alapkamat kikötésével. Vagyonkezelési szerződés mellékleteként részletes elszámolási rendet és kimutatásokat kell előírni, hogy a vagyonkezelő tételesen mutassa be bevételeit, költségeit és a vagyonkezeléssel kapcsolatos pénzmozgásokat.
Szótár a rendeletből
A 21-22. § sorközötti részek értelmezése szerint:
- Erősen értelmezett fogalmak: törzsvagyon, forgalomképesség, forgalomképtelenség, korlátozott forgalomképesség, és vagyonkezelés.
- Portfolió: értékpapírok és befektetések összessége, amelyet az önkormányzat kezel.
- Ingatlan vagyon: földterület és minden hozzátartozó építmény, amely tartósan a földdel kapcsolatban áll.
- Vagyonkezelő szervek: az önkormányzati vagyonkezelő szervek és a szerződés alapján feljogosított egyéb szervek.
Forgalomképességek és kivételek
Az Ingatlan vagyon és az üzleti vagyon közötti különbségtétel alapja a forgalomképesség és a törzsvagyon tartása. A rendelet meghatározza, hogy bizonyos vagyonelemek a törzsvagyon körében maradnak, míg a nem forgalomképes elemek szükség szerint átminősíthetők üzleti vagyonba a hatályos előírások szerint. A gazdasági társaságokra és nonprofit szervezetekre vonatkozóan konkrét szabályok vannak a tulajdonosi jogok gyakorlásáról és az értékesítés feltételeiről is.
tags: #zartkerti #ingatlan #tiszaluc