Autóbusz saját tulajdonú személyszállítás: jogi és gyakorlati áttekintés

A magyarországi autóbuszos személyszállítás kapcsán fontos tisztázni annak jogi hátterét, egyben bemutatni az ide vonatkozó fontosabb jogszabályokat, szerződéses viszonyokat és előírásokat. Ezek közül talán a legfontosabb a 2012. évi XLI. törvény a személyszállítási szolgáltatásokról, amely a hazai személyszállítás jogi alapjának tekinthető.

Alapfogalmak és jogi hatály

A közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény, valamint az ennek végrehajtására kiadott rendeletek részletesen szabályozzák, hogy mely tevékenységek tartoznak a rendelet hatálya alá. A rendelet hatálya kiterjed többek között a díj ellenében végzett autóbusszal történő személyszállításra, a saját számlás személyszállításra, valamint az ilyen tevékenységet végző természetes személyekre, jogi személyekre és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre.

A rendelet pontos értelmező rendelkezései között szerepel, hogy autóbusszal díj ellenében végzett belföldi személyszállítás az, amikor a személyszállítás megkezdésének és befejezésének a helye Magyarország területén van, és utas csak Magyarország területén szállhat fel az autóbuszra és csak ott szállhat le arról. Autóbusszal végzett saját számlás személyszállítás pedig az, amikor a személyek ellenszolgáltatás nélküli szállítását a tulajdonában lévő, általa üzemeltetett, lízingelt vagy meghatározott időtartamra bérelt autóbusszal végzi a szolgáltató.

Engedélyezés, szakmai és pénzügyi feltételek

Közúti közlekedési szolgáltatási tevékenység csak a közlekedési hatóság által kiadott engedéllyel végezhető. Az autóbusszal történő személyszállítás megvalósításához igen csak fontos feltétel az autóbuszos személyszállító engedély megszerzése. Ez csak az adott vállalat székhelye szerint illetékes megyei önkormányzattól igényelhető, illetve beszerezhető.

A gazdálkodó szervezetnek a jó hírnév követelményének való megfelelését bizonyítani kell; ennek keretében a vezetésre jogosult személyek, a szakmai irányító és egyes esetekben a tulajdonosi kör pénzügyi és jogi alkalmasságát ellenőrzik. Vagyoni biztosíték lehet pénzösszeg lekötése, kezességvállalás, garanciaszerződés vagy felelősségbiztosítás. Amennyiben a pénzügyi feltételek már nem teljesülnek, a közlekedési hatóság a gazdálkodó szervezet kérelmére legfeljebb hat hónapi időtartamra haladékot adhat.

A szakmai alkalmasság követelményei között a szakmai irányítói képesítés megszerzése szerepel: részt kell venni a közlekedési hatóság által engedélyezett tanfolyamon és sikeres írásbeli és szóbeli vizsgát kell tenni. A sikeres vizsga feltételeire, pótlási lehetőségeire és a továbbképzési követelményekre a rendelet részletes előírásokat ad.

Különbség: díj ellenében végzett és saját számlás személyszállítás

A jogszabályok világosan megkülönböztetik a díj ellenében végzett személyszállítást és a saját számlás személyszállítást. A saját számlás személyszállítás feltételei között szerepel, hogy a szállítást végző a jármű tulajdonosa, üzemeltetője vagy meghatározott időre bérlője legyen, továbbá az autóbuszt az üzemeltető, annak tagja, alkalmazottja vagy a vele munkaviszonyban álló személy vezeti. A saját számlás személyszállítás fogalma fontos adó- és engedélyezési szempontból egyaránt.

Közszolgáltatási szerződések és finanszírozás

A közszolgáltatási szerződések fontos eleme a pénzügyi feltételek rögzítése. A közszolgáltatási szerződés pénzügyi feltételeit a szerződés tartalmazza, és alapelv, hogy a szolgáltató által nyújtott teljesítményekhez szükséges és indokolt ráfordításoknak megfelelő bevételi oldali fedezetnek kell rendelkezésre állnia. A szolgáltató viseli az összes működési költséget, beleértve az adókat, illetékeket, valamint a fejlesztési beruházási ráfordításokat is.

A szerződő felek általában megállapodnak abban, hogy a közszolgáltatási feladat a menetrendi vonalakkal lefedett terület ellátására vonatkozik, és a valós veszteségek kiszámítása a területen lévő viszonylatokra együttesen történik. A szolgáltató viseli a tevékenységből származó üzleti kockázatot, kivéve, ha számszerűen alátámasztva igazolja az utazási igények és egyéb körülmények szerződéskötést követő jelentős változását.

Veszteség kiegyenlítése esetén az annak alapjául szolgáló kötelezettségek és pénzügyi ellentételezés meghatározása a vonatkozó uniós rendeletek és hazai jogszabályok figyelembevételével történik.

Számvitel, elszámolások, áttekinthetőség

A szerződéses felek megállapodtak abban, hogy a közszolgáltatási feladatokhoz kapcsolódó eszközöket és forrásokat, bevételeket és ráfordításokat a vonatkozó törvény szerint meghatározott számviteli politikában rögzített egységes, következetes elszámolás alapján kell nyilvántartani. A nyilvántartási rendszernek biztosítania kell, hogy a szerződésben szereplő közszolgáltatási feladatok valós eredménye külön kimutatható legyen. A szolgáltató a szerződés tárgyát képező közszolgáltatási tevékenységről elkülönített elszámolást köteles vezetni, és arról éves eredményelszámolást készíteni, melyet tájékoztatás jelleggel a tárgyévet követő év március 31-ével benyújt a megbízónak.

Menetdíjak, díjszabás és felülvizsgálat

A díjszabás alkalmazási feltételeit a jogszabályok rögzítik, és a helyi autóbusz közlekedésben alkalmazható díjakat a megbízó az alkalmazási feltételekkel együtt a vonatkozó jogszabályok alapján állapítja meg és hatósági értékként rendeletben teszi közzé. A megbízó szavatolja, hogy az árak meghatározásánál figyelembe veszik az infláció alakulását, különös tekintettel az üzemanyagárakra, az autóbusz beszerzési árakra, javítási és fenntartási költségekre és a bérköltség-változás hatásaira.

A szolgáltató a hatósági ár, illetve áralkalmazási feltételek felülvizsgálatát kérheti, ha az azok meghatározása során figyelembe vett tényezőkben jelentős változás következett be, és emiatt működési költségei jelentősen növekednek vagy növekedni fognak.

Helyi autóbusz-közlekedés tervezése és eredményesség

Az autóbusszal végzett személyszállítás hazai tekintetében - a közúti közlekedés kapcsán - talán az autóbusszal végzett személyszállítás bír a legtöbb kihívással, ezért a helyi közforgalmú autóbusz-közlekedést széles spektrumú vizsgálatokkal kell bemutatni. Egy közlekedésmérnök számára fontos az autóbuszüzemek felépítésének, működésének, hiányosságainak, fejlődési lehetőségeinek ismerete.

A felek arra törekedtek, hogy legkésőbb egy meghatározott határidőre a vonali szintű eredményesség kimutatását biztosító rendszert alakítsanak ki, megfelelő tárgyi eszközökkel támogatva. Ezen időpontig eseti méréssel szükség szerint történik az eredményesség meghatározása.

Műszaki és személyzeti feltételek

A járművek és a személyzet alkalmassága alapfeltétele a működésnek. A gépjármű átvizsgálása mellett ugyancsak lényeges a személyszállítást végző sofőr háttere, személyisége, illetve engedélyeinek megléte. Ezen túlmenően megfelelő pénzügyi háttér biztosítása is előfeltétel: a vállalkozás elkezdéséhez és zavartalan működéséhez szükséges anyagi javakkal rendelkeznie kell a vállalatnak.

Tehát kedves leendő és már jól ismert utasaink! Láthatják, hogy cégünk, személyzetünk és gépjárműveink milyen alapos vizsgálaton estek át.

Speciális esetek: munkába járás és csoportos személyszállítás

A munkába járással kapcsolatos költségeket a Munka Törvénykönyve alapján, külön jogszabályban meghatározott módon kell megtéríteni. A külön jogszabályban meghatározott költségtérítés helyett a munkaadó csoportos személyszállítás megszervezésével is biztosíthatja a munkába járást. Ha a munkáltató saját járművével végez speciális körülmények miatt személyszállítást, az nem minősül az Áfa törvény hatálya alá tartozó ingyenes szolgáltatásnyújtásnak abban az esetben, ha a munkáltató saját adóköteles bevételszerző tevékenysége érdekében nyújtja a szállítást.

A csoportos munkásszállítással kapcsolatos áfa levonásának feltételei és a gyakorlatban alkalmazandó arányosítási szabályok az Áfa törvényből következnek: az adólevonási jogosultság csak akkor teljes körű, ha a szolgáltatás kizárólag munkavégzés céljából vehető igénybe, és más tömegközlekedési lehetőség nincs.

Nemzetközi forgalom és engedélyek

A Magyarország területét érintő nemzetközi forgalomban végzett személy- és áruszállítás külön engedélyeket követel meg (pl. 1073/2009/EK rendelet szerinti közösségi engedélyek, INTERBUS engedély, CEMT engedély). Magyarország területén székhellyel rendelkező gazdálkodó szervezet külföldi forgalomra csak akkor végezhet szolgáltatást, ha rendelkezik az adott tevékenység végzésére jogosító nemzetközi engedéllyel.

Szerződések gyakorlati kérdései: felmondás, rendezés, elszámolás

A közszolgáltatási szerződések rendezése során gyakran kerül sor veszteségek elszámolására, részletfizetési megállapodásokra és tulajdonátruházásokra. A feleknek egyértelműen rögzíteniük kell a veszteségek rendezésének módját, mértékét és ütemezését, valamint a számviteli elszámolások szabályait. A közszolgáltatási szerződések előkészítésekor a felek részletes pénzügyi és számviteli dokumentációt csatolnak, amely lehetővé teszi a veszteségek és bevételek átlátható kimutatását.

Jövő: alternatív hajtások és fejlesztési igények

A világ fejlődését tekintve szükséges az alternatív hajtású autóbuszok bemutatása is, hiszen az utóbbi időben egyre nagyobb piacot szereznek a nem, vagy csak részben dízel meghajtású járművek. A fejlesztési beruházások és a fenntartható közlekedés iránti igény indokolja az ilyen járművek bevezetését a közforgalmú autóbusz-közlekedésbe.

Táblázat: fontos jogszabályok és témakörök áttekintése

Összefoglalva, a saját tulajdonú autóbusszal végzett személyszállítás jogi és gyakorlati keretei sokrétűek: a jogszabályi megfelelés, a pénzügyi és számviteli követelmények, a műszaki-személyzeti alkalmasság, valamint a közszolgáltatási szerződések precíz szabályozása mind alapfeltétele a biztonságos és fenntartható működésnek. A jövőben az alternatív hajtású járművek és a vonali szintű eredményesség nyomon követése fontos fejlesztési irány lesz.

tags: #autobusz #sajat #tulajdon #szemelyszallitas

Népszerű bejegyzések:

• StefHome-szerű profizmus a megbízható ingatlankiválasztásért
• Tudnivalók a Pöttyös utcai lakóparkról
• Szada Zalagyöngye környékén: összegzés az építési engedély és az egyszerű bejelentés közötti különbségről
• Balatonmagyaródon eladó házak: útmutató a helyi kínálathoz
• Magyar építési kivitelezők felügyelete jogi keretek: alapelvek