Az elektronikus árverés jogi intézménye

A cikk áttekinti az elektronikus árverés jogi kereteit, működését, az elektronikus árverési rendszer (EÁR) felhasználóit, az árverezők nyilvántartását, az árverési hirdetmények nyilvántartását, valamint a gyakorlati működéshez és részvételhez kapcsolódó legfontosabb szabályokat és követelményeket.

Az elektronikus árverési rendszer és informatikai alkalmazás

Az elektronikus árverési rendszert támogató szoftvert - az e rendelet alkalmazásában: informatikai alkalmazás - a Magyar Bírósági Végrehajtói Kar (a továbbiakban: Kar) üzemelteti, amely az informatikai alkalmazást 2009. január 1-jétől - kivéve az üzemszerű karbantartás időszakát - folyamatosan elérhetővé teszi az interneten; e célból a Kar honlapot üzemeltet.

Az informatikai alkalmazást a Kar létrehozásának és működtetésének, valamint az informatikai alkalmazás útján kezelt adatok megőrzésének költségeit a Kar viseli. A Kar az informatikai alkalmazás üzemeltetésére szerződést köthet.

Az informatikai alkalmazás működtetésével megbízott személyek az e tevékenységük végzése során tudomásukra jutott, az informatikai alkalmazással kapcsolatos adatok tekintetében titoktartásra is kötelesek. A titoktartási kötelezettség a munkaviszony, illetve a munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony megszűnését követően is fennmarad.

Rendszer-elérhetőség, üzemidő, üzenetek

Az informatikai alkalmazást a Kar az interneten folyamatosan elérhetővé teszi; az üzemzavarról és az üzemszerű karbantartás időpontjáról a Kar az elektronikus árverési rendszer felületén előzetesen és a karbantartás ideje alatt tájékoztatást ad. Az üzemzavarról az előbbi szabályok megfelelő alkalmazásával kell tájékoztatást adni.

Az informatikai alkalmazásnak lehetővé kell tennie az adatkeresési eredmények találati listájának, valamint a rendszerüzeneteknek a megtekintését és kinyomtatását. A rendszerüzenetek a végrehajtó részére az elektronikus árverési rendszerben történő közzétételüket követő munkanapon kézbesítettnek tekintendők. Az e rendeletben meghatározott egyes értesítéseket, felhívásokat, rendszerüzeneteket az informatikai alkalmazás elektronikus levélben is megküldi az érintett felhasználó elektronikus levelezési címére; ezek a közzétételüket követő munkanapon kézbesítettnek tekintendők.

Felhasználók, szereplők és jogosultságaik

Az e rendelet értelmező rendelkezése szerint felhasználó az, aki az elektronikus árverési rendszer nyilvántartásaiba betekint vagy az informatikai alkalmazás útján műveletet hajt végre. Megkülönböztetjük a végrehajtókat, árverezőket és a nem regisztrált felhasználókat.

• Végrehajtó: hivatali elektronikus aláírás használatára jogosult önálló bírósági végrehajtó, helyettes vagy törvényszéki végrehajtó; a végrehajtó felhasználói nevének és jelszavának megadásával, valamint hivatali elektronikus aláírás autentikációs tanúsítványának használatával veheti igénybe a végrehajtók számára nyújtott szolgáltatásokat.
• Árverező: az árverezők elektronikus nyilvántartásában szereplő felhasználó; az árverező felhasználói neve és jelszava megadásával veheti igénybe az árverezők részére biztosított szolgáltatásokat.
• Nem regisztrált felhasználó: a c)-e) pontok hatálya alá nem tartozó felhasználó; számára is elérhetőek bizonyos szolgáltatások, például a hirdetmények megtekintése és a licitnaplók böngészése.

A Kar a végrehajtókat a hivatalba lépésüket követően ellátja az informatikai alkalmazás használatához szükséges felhasználói névvel és jelszóval; törvényszéki végrehajtó és helyettes esetében az ehhez szükséges adatokat a törvényszék elnöke juttatja el a Karnak.

Végrehajtói jogosultságok

A végrehajtók számára az informatikai alkalmazás lehetővé teszi többek között a jelszó megváltoztatását; betekintést és bejegyzést az árverezők elektronikus nyilvántartásába; árverési hirdetmény közzétételét; licitnapló megtekintését és kinyomtatását; licitnapló lezárását; az árverezők aktiválását vagy aktiválás megszüntetését meghatározott árverésen történő licitáláshoz; valamint az árverési vevő felhívását az árverési jegyzőkönyv aláírására és a vételár kifizetésére.

Az informatikai alkalmazást úgy kell kialakítani, hogy a végrehajtó által végezhető műveletek csak azon árverés tekintetében legyenek elérhetők, amelynek hirdetményét a végrehajtó (vagy helyettese) tett közzé; a helyettes részére is biztosítani kell a szükséges jogosultságokat. A rendszerüzeneteket a végrehajtóknak elektronikus levélben is meg kell küldeni.

Az árverezők elektronikus nyilvántartása

Az árverezők elektronikus nyilvántartásába történő bejegyzés és az adatváltozás bejegyzése az árverező adatainak igazolására szolgáló iratok bemutatása és a bejegyzés 6.000,- Ft-os díjának megfizetése mellett, személyesen, bármely végrehajtónál kérhető. Az árverező az informatikai alkalmazás felületén közvetlenül módosíthatja jelszavát, egyedi azonosítóját és elektronikus levelezési címét; erről elektronikus levélben kap értesítést.

A bejegyzés egy erre szolgáló, a nyilvántartásból a végrehajtó számára letölthető elektronikus adatlap kitöltésével és az elektronikus árverési rendszer részére történő elküldésével történik. Az informatikai alkalmazást úgy kell kialakítani, hogy hiányosan kitöltött adatlap alapján vagy a nyilvántartásban már szereplő árverező esetében ne rögzítsen adatot; erről hibaüzenetet küldjön a végrehajtó részére.

A bejegyzett adatsorokat a rögzítés sorrendjében folyamatos, utólag meg nem változtatható sorszámmal kell ellátni; az adatok módosítása és törlése esetén alsorszámot kell alkalmazni. A nyilvántartásban biztosítani kell a név és személyazonosító adatok szerinti keresést, valamint az adatok és a bejegyző végrehajtó nevének, székhelyének és a bejegyzés időpontjának szerepeltetését tartalmazó kivonat kinyomtatásának lehetőségét.

A nyilvántartásból történő törlés szintén elektronikus adatlap kitöltésével történik; a rendszer automatikusan törli az árverező adatait, kivéve, ha az árverezőnek közzétett ajánlata van, ekkor a törlést nem végzi el és rendszerüzenetet küld a végrehajtó részére. A törlésről szóló értesítést elektronikus levélben meg kell küldeni az árverező elektronikus levelezési címére.

Az elektronikus árverési hirdetmények nyilvántartása

Az elektronikus árverési hirdetmények nyilvántartása tartalmazza a hagyományos ingóárverések hirdetményeit, az elektronikus ingó- és ingatlanárverések hirdetményeit, valamint az átvételi eljárásokra és sikertelen árverésekre vonatkozó közzétételeket. A hirdetmények megfelelő részletességgel tartalmazzák az árverés tárgyának leírását, helyrajzi számot, becsértéket, kikiáltási árat, valamint az árverés helyét, idejét és az ingóságok vagy ingatlanok megtekintésének lehetőségét.

Az elektronikus árverési hirdetmények nyilvántartásában közzétett hirdetmény joghatását és közzétételének következményeit a vonatkozó jogszabályok részletesen szabályozzák; az ingóságokról és ingatlanokról készített képfelvételeket, leírást a hirdetménnyel együtt kell közzétenni, és ezeket 30 napig elérhetővé kell tenni.

Az árverési eljárás időtartama és a licit működése

Az elektronikus ingóárverés az árverési hirdetmény közzétételét követő 30. napnak a végrehajtó által meghatározott, 8 és 20 óra közé eső órájáig tart. Az ingatlanárverés az árverési hirdetmény közzétételét követő 60. napnak a végrehajtó által meghatározott, 8 és 20 óra közé eső órájáig tart. Ha az árverés befejezését megelőző öt percen belül új vételi ajánlat érkezik, az árverés időtartama az utolsó vételi ajánlattételtől számított öt perccel automatikusan meghosszabbodik.

Az informatikai alkalmazás automatikusan rögzíti a vételi ajánlatokat és közzéteszi azokat a licitnaplóban. A licitnaplóban szereplő vételi ajánlatokat a rendszer csak akkor teszi közzé, ha az meghaladja legalább a licitküszöb összegével az előzőleg közzétett vételi ajánlatot, továbbá bizonyos esetekben nem teszi közzé, ha nem éri el a becsérték egy meghatározott arányát (például 35%).

Előleg, aktiválás és az árverésen való részvétel

Az ingatlanárverésen ajánlattevőként történő részvétel feltétele az árverési előleg előzetes megfizetése; az árverési előleg címén az ingatlan becsértékének 10%-át kell legkésőbb az árverés megkezdéséig a megadott számlára átutalni. Az aktiválási kérelemben az árverező arról nyilatkozik, hogy az árverési előleget befizette, az árverési feltételeket tudomásul vette, és nem minősül az árverésből kizárt személynek.

Az aktiválási kérelemről a végrehajtó a kérelem alapján az árverező felhasználói nevét és jelszavát az árverési előleg befizetését követően haladéktalanul, átutalása esetén pedig legkésőbb a kérelemről szóló rendszerüzenet kézbesítését követő munkanapon aktiválja; a hiányos feltételek esetén a kérelmet elutasítja és erről rendszerüzenetet küld.

Az árverés eredménye, sikertelenség és következmények

Az árverést az nyeri, aki a legmagasabb összegű érvényes vételárat ajánlotta fel. Az árverés befejezésének időpontjában az elektronikus árverési rendszer a licitnaplót automatikusan lezárja és közzéteszi a lezárás időpontját. A nyertest elektronikus úton haladéktalanul értesítik; a nyertes felhívása alapján az árverési jegyzőkönyv aláírása és a vételár kifizetése céljából a végrehajtó irodájában kell megjelenni a felhívás kézhezvételétől számított határidőn belül, különben az előleg elveszik.

Az árverés akkor minősül sikertelennek, ha nem tettek vételi ajánlatot, vagy a felajánlott vételár nem érte el az ingatlan esetén a törvényben meghatározott arányt (például ingatlan esetén 50% vagy lakóingatlan esetén 70% a becsértékhez képest), illetve ha a vevő nem írta alá az árverési jegyzőkönyvet vagy nem fizette meg a vételárat a megadott határidőn belül.

Sikertelenség esetén a második árverést az első szabályai szerint kell megtartani, de a fizetést elmulasztó árverési vevő nem árverezhet a második árverésen; ha az ingatlant a második árverésen alacsonyabb áron adták el, mint az elsőn tett legmagasabb ajánlat, a különbözet megfizetésére a fizetést elmulasztó árverezőt kötelezik (vételár-különbözet), amelyért a végrehajtó végrehajtható határozatot bocsát ki.

Elektronikus átvételi eljárás és több végrehajtást kérő esete

A második sikertelen árverést követően több végrehajtást kérő esetén elektronikus átvételi eljárás indítható, melynek során a végrehajtást kérők átvételi ajánlatot tehetnek. Az átvételi ajánlatot az elektronikus árverési rendszer az átvételi ajánlat összegével, közzétételének időpontjával és az ajánlatot tevő végrehajtást kérő nevével közzéteszi a licitnaplóban. Az átvételi eljárás az átvételi hirdetmény közzétételétől számított 15. napig tart.

Specifikus szabályok, kötelezettségek és adatok kezelése

Az informatikai alkalmazás üzemeltetésével kapcsolatos adatvédelemre vonatkozó jogszabályok betartásán túl a rendszer üzemeltetésével megbízott személyek titoktartási kötelezettsége fenntartandó. A felhasználási szabályzatot a Kar közzéteszi az elektronikus árverési rendszer felületén; annak módosítását a felhasználók számára elérhetővé kell tenni, és a módosítás elfogadása után végezhetnek műveleteket az árverezők az alkalmazáson keresztül.

Nem regisztrált felhasználók számára bizonyos szolgáltatások díjmentesek: a felhasználási szabályzat megtekintése, általános rendszerüzenetek megtekintése, betekintés az árverési hirdetmények nyilvántartásába és a licitnaplók megtekintése. A regisztrált árverezők számára további szolgáltatások érhetők el, mint például vételi ajánlat megtétele és megerősítése, előleg visszautalása iránti kérelem benyújtása és rendszerüzenetek megtekintése.

Gyakorlati tapasztalatok és előnyök, hátrányok

Az elektronikus árverés bevezetése óta a végrehajtók számára a rendszer számos előnyt hozott: az árverések nyilvánossága és átláthatósága növekedett, csökkent az összebeszélés lehetősége, és regisztrációhoz kötött részvétel esetén az árverésen való vásárlók személyazonossága ellenőrizhető. Ugyanakkor megjelentek új adminisztratív terhek: az aktiválások, előlegek nyomon követése és visszautalása többletköltséget és munkát ró a végrehajtói irodákra.

Az elektronikus árverés sem csodaszer: lassabb és drágább lehet az ügyintézés bizonyos szakaszokban, és a piacon lévő versenytársak miatt sok esetben átlagos vagy annál gyengébb minőségű ingatlanok kerülnek értékesítésre. Az EÁR honlapján azonban bárki ingyenesen megtekintheti a közzétett ingó- és ingatlanárverési hirdetményeket.

Átfogó szabályozási háttér

Az elektronikus árverés jogi szabályozása több jogszabály együttesen áll: különösen a bírósági végrehajtásról szóló 1994. évi LIII. törvény (Vht.), az állami adó- és vámhatóságra vonatkozó rendelkezések, valamint a kapcsolódó kormányrendeletek és üzemeltetési szabályzatok. Az elektronikus ügyintézési szolgáltatásokra vonatkozó szabályok (például 83/2012. (IV.21.) Korm. rendelet) is érintik az EÁR működését és felügyeletét.

Fontos jogintézmények

• Licitnapló: az elektronikus árverési rendszerben közzétett valamennyi vételi ajánlat adatait tartalmazó adatsorok összessége.
• Árverés befejezése: elektronikus ingóárverésnél az árverési hirdetmény közzétételét követő 30. napnak, ingatlanárverésnél 60. napnak a végrehajtó által megjelölt órája.
• Előárverezési jog: jogszabály által biztosított elővásárlási jog, amelyet az elővásárlásra jogosultak az EÁR-en gyakorolhatnak a vonatkozó szabályok szerint.

Adatkezelés, titoktartás és iratmegőrzés

Az informatikai alkalmazás üzemeltetésével megbízott személyek titoktartási kötelezettsége mellett a Kar, illetve az üzemeltető köteles betartani az adatvédelemre vonatkozó jogszabályokat. A Végrehajtási Iratok Elektronikus Kézbesítési Rendszere (VIEKR) és más kapcsolódó rendszerek használata során a kézbesítendő és kézbesített iratokat meghatározott ideig meg kell őrizni, és a rendszerben megjelenő dokumentumok titkosítva vannak, tartalmukat csak a feladó és a címzett ismerheti meg.

Összekapcsolódás más országok gyakorlatával

Bár az egyes európai országokban az elektronikus árverések szabályozása és technikai megvalósítása eltérő lehet (például Szlovéniában az e-dražbe portál működése), a közös cél a nyilvánosság, az átláthatóság és az értékesítés hatékonyságának növelése. Az online nyilvános árverések technikai és jogi feltételeit több jogi norma és üzemeltetési szabályzat részletezi.

További tájékoztató adatok: folyamatban lévő és közelgő árverések

Az elektronikus árverési rendszerben közzétett aktuális árverési hirdetmények közé tartoznak különféle ingóságok, lakóházak, lakások, beépítetlen területek, irodák és egyéb ingatlanok. A hirdetmények részletezik a kikiáltási árat, a hirdetmény közzétételének időpontját és az árverés lezárásának tervezett időpontját. Például szerepelnek olyan hirdetések, mint lakóház Bicsérden, lakás Mezőhegyesen, beépítetlen terület Hottón, illetve iroda- és üzlethelyiségek több városban.

A fenti táblázat csak illusztratív kivonat a nyilvántartásban szereplő tételsorból; a teljes lista az EÁR felületén érhető el, ahol részletes adatok és licitnaplók böngészhetők.

tags: #elektronikus #arveres #jogintezmenye

Népszerű bejegyzések:

• Áttekintés a céges ingatlanhitel és kondíciók
• Debreceni kertesházak ingatlancserével
• Balaton környéki pihenés jakuzzival
• Részletes útmutató a Soroksári út környéki lakásokról
• Elévülés hatása a telekkönyvi jogokban