Állami támogatás erdőtelepítéshez: mekkora földterület után igényelhető?
Termőföld tulajdonosaként szembesülhetünk azzal, hogy ingatlanunkon - habár annak művelési ága erre nem mindig utal - szórtan, kisebb-nagyobb csoportokban, sávokban, vagy akár a terület egészén fák találhatóak.
Ha a területtel hosszabb ideje nem foglalkoztunk, vagy az öröklés útján került a tulajdonunkba és most szeretnénk valamilyen módon hasznosítani, akkor felmerül a kérdés, hogy ezzel a fával borított területtel vajon mit tehetünk, milyen jogszabályokat kell figyelembe vennünk.
Az első és legfontosabb kérdés, hogy a fával borított területünk erdőnek minősül-e? Ha igen, akkor vonatkozik rá az erdőről, az erdő védelméről és az erdőgazdálkodásról szóló 2009. évi XXXVII. törvény (továbbiakban: erdőtörvény).
Az erdészeti hatóság erdőkről vezetett nyilvántartásának fontosabb adatai szemléletes módon, térképen megjelenítve bárki számára online elérhetőek az erdészeti hatóság Erdőtérkép alkalmazásában. Az itt megjelenő adatok ugyan nem minősülnek közhitelesnek, de a hétköznapi ember számára kellő biztonságot nyújtanak a tájékozódáshoz.
Amennyiben erdőként azonosítjuk a területet, úgy annak hasznosítása során be kell tartani az erdőtörvény erdőkre vonatkozó rendelkezéseit. Elsőként erdőgazdálkodóról, azaz jogszerű földhasználóról szükséges gondoskodni, neki van lehetősége az erdőgazdálkodási tevékenységek gyakorlására.
Fontos! Az erdőként való nyilvántartás hosszútávú elköteleződést jelent, annak ismételt mezőgazdasági művelésbe vonása vagy más célú hasznosítása csak összetett engedélyezési eljárást követően, általában csereerdősítés biztosítása mellett lehetséges.
Gyakoribb eset az ún. szabadrendelkezésű erdőként való nyilvántartásba vétel, amivel ugyan szintén hatósági nyilvántartásba kerül a terület, de - ahogyan a nevében is szerepel - viszonylag szabadabb szabályok szerint lehet benne gazdálkodni, és a terület későbbi más célú hasznosítása is egyszerűbben megvalósítható.
A fásításokra vonatkozóan az erdőtörvény csak minimális kötöttségeket tartalmaz. Amennyiben a fásításban jelenlévő fa vagy faállomány nem akadályozza a mezőgazdasági célú hasznosítást (pl. legelőn található fa, facsoport vagy erdősáv), úgy nincs különösebb teendőnk vele. Amellett, hogy növelik a mezőgazdasági hasznosítású terület természeti értékét, változatosságát és színesítik a tájat, jelenlétük összhangban állhat a gazdálkodással is, például delelőhelyet biztosítanak az állatok számára, javítják a terület mikroklímáját.
Fontos tudni, hogy település belterületén az erdőtörvény hatálya csak az erdészeti hatóság által erdőként nyilvántartott területekre terjed ki. Fő szabály szerint ugyancsak nem tartoznak az erdőtörvény hatálya alá az ingatlan-nyilvántartás szerint zártkertnek minősülő területek.
Végül megemlítjük, hogy a földterületet a fentieken túlmenően ipari- vagy energetikai célú fásszárú ültetvényként is boríthatja faállomány. Ezekre a területekre azonban nem az erdőtörvény, hanem a fás szárú ültetvényekről szóló 135/2017. (VI. 9.) Korm. rendelet vonatkozik.
Az erdőtörvény vagy az említett Korm. rendelet, valamint a Natura 2000 szabályozás hatálya alá nem tartozó fával vagy faállománnyal borított területek külön jogszabály, a települési zöldinfrastruktúráról, a zöldfelületi tanúsítványról és a zöld védjegyről szóló 282/2024. (IX. 30.) Korm. rendelet hatálya alá tartozhatnak.
Ugyancsak fontos tudni, hogy a külterületen található, erdei fával vagy faállománnyal borított terület ingatlannyilvántartási művelési ágát az erdőtörvény szerinti kategóriákba tartozás határozza meg.
Állami támogatások erdőtelepítésre
Az Agrárminisztérium célja, hogy az erdőgazdálkodás reális alternatívát jelentsen a gazdálkodók számára. Különösen fontos ez azokon a gyengébb minőségű területeken, ahol alacsony a mezőgazdasági termelés jövedelmezősége.
Az Agrárminisztérium népszerűsítő kampányokban hívja fel a figyelmet a Vidékfejlesztési Program (VP) támogatási források igénybevételének lehetőségére. A rendszerváltozás óta az erdőtelepítésekben kiemelkedő szerep jutott a földhasználó gazdatársadalomnak, és az ő munkájukat segítő magánerdészeteknek, akik mintegy 200 ezer hektár új erdőt hoztak létre.
A 2019/2020-as években az újabb telepítési hullámot a Kormány által meghirdetett „Erdősítés támogatása” című felhívás (VP5-8.1.1-16), az abban foglalt támogatási egységárak megemelése, és egyéb tényezők, például a gazdaságilag nem rentábilis mezőgazdasági és nem mezőgazdasági területek hasznosításának igénye tette népszerűvé.
Már 5000 négyzetméter terület esetén érdemes belevágni, és a jó hír, hogy a pályázat 2021-ig volt elérhető, de újabb lehetőségek is várhatók.
Valóban hűti a bolygót a fák ültetése? - Carolyn Beans
Földhasználóként az erdőtelepítéshez
Az erdészeti szakirányítók olyan, a Kormányhivatalok Erdészeti Osztályain bejegyzett erdész szakemberek, akik magánerdő-tulajdonosok erdőgazdálkodásának szakirányítását végzik. A szakirányítás elsősorban a szaktanácsadásra vonatkozik az erdőgazdálkodók gazdasági, pénzügyi döntési szabadságának teljes körű tiszteletben tartása mellett. Ha nem ismerünk erdész szakembert, forduljunk a falugazdászunkhoz, aki segít keresni, vagy keressünk mi magunk az interneten.
A VP pályázatokon elnyerhető összegek a megvalósítás után kifizetési kérelem formájában „hívhatóak le” a Magyar Államkincstártól, tehát a projektek utófinanszírozottak. A telepítések első kiviteli költségei hektáronként 500 ezer Ft - 1 millió Ft között is lehetnek. A támogatási összegek jogosultságainak ellenőrzése, így a támogatások utalása 0,5-1 évet is igénybe vehet.
Az „Erdősítés támogatása” című felhívás erdősítésre vonatkozó egységárai alapján megállapíthatjuk, hogy most valóban megéri erdőt telepíteni.
| Célállomány csoport | Támogatási időszak (év) | Támogatási egységár (Ft/ha) |
|---|---|---|
| Akác | 1-5 | kb. 400 000 - 600 000 |
| Nemesnyár | 1-5 | kb. 450 000 - 650 000 |
| Tölgyes | 1-5 | kb. 500 000 - 700 000 |
Megjegyzés: A táblázatban található támogatási egységárak különböző célállomány csoportonként és támogatási időszakonként tartalmazzák 1 ha-ra vonatkozóan az összegeket. Konkrét értékek a pályázati kiírásokban találhatóak.
Erdőtelepítés, fásítás, ipari célú ültetvény: mi a különbség?
Más-más a jogszabályi feltételeknek kell megfelelni a tervezés és engedélyeztetés, a létrehozás és fenntartás folyamán, valamint a pályázati támogatási összegek sem egyformák.
Energetikai célú fás szárú ültetvények létrehozására jelenleg nincs VP pályázati lehetőség, de bízunk benne, hogy újra megnyitják ezt a támogatási forrást is.
Az erdőtörvény hatálya alá tartozik az erdőtelepítés és a fásítás. Az erdőtelepítés célja az erdő létrehozása, míg a fásítás olyan területeken történik, amelyek nem minősülnek erdőnek, de fával borítottak.
Ipari célú fás szárú ültetvények létrehozására a 135/2017. (VI. 9.) Korm. rendelet vonatkozik.
Teendők erdőtelepítés előtt
Az erdőtörvény hatálya alá tartozik az erdőtelepítés, fásítás, ültetvény telepítés.
Az erdőtörvény vagy az említett Korm. rendelet, valamint a Natura 2000 szabályozás hatálya alá nem tartozó fával vagy faállománnyal borított területek külön jogszabály, a települési zöldinfrastruktúráról, a zöldfelületi tanúsítványról és a zöld védjegyről szóló 282/2024. (IX. 30.) Korm. rendelet hatálya alá tartozhatnak.
Az erdőtelepítések, fásítások, ültetvény telepítések előtt végeztessünk talajvizsgálatot, szakemberrel készíttessünk termőhely-feltárási szakvéleményt.
Mielőtt felkeresünk egy szakembert, szerezzük be a területünk 30 napnál nem régebbi tulajdoni lapját és a térképeit. Ezek a földhivatalokban beszerezhetőek, de ma már online is elérhetőek.
Ellenőrizzük a földterületeinket, hogy közművek (föld- és légvezetékek, optikai kábelek stb.) találhatóak-e a területen. Jobb esetben ez a tulajdoni lapon szerepel, de előfordul, hogy nem.
A települési önkormányzatok településrendezési eszközeivel is meg kell teremteni az összhangot a tervezés során. Itt a Helyi Építési Szabályzat (HÉSZ) és Település Rendezési Terv (TRT) övezeti besorolását vizsgálják, és ha nem lehet az adott övezetben erdőt telepíteni, fásítani, ipari célú faültetvényt létrehozni, akkor nem járulnak hozzá a telepítéshez.
Fontos, hogy az erdőtelepítés és egyéb ültetvények létrehozásához a tulajdonosoknak és a vagyonkezelőnek is írásban, teljes bizonyító erejű magánokiratban hozzá kell járulni az engedélyeztetés során.
A kész terveket, amelyet felsőfokú végzettségű jogosult erdészeti szakszemély készíthet, a Kormányhivataloknak be kell küldeni jóváhagyásra, ha rendelkezünk engedéllyel, csak utána kezdjük el a munkálatokat.
Ha előzetesen tájékozódtunk és területünk alkalmas a telepítésre, és van lehetőség pályázni, akkor mindenképpen pályázzunk!
Mielőtt megkezdjük a földterületünkön a kivitelezési munkákat, mindenképpen végeztessük el a telekhatár állandósítást, bízzuk ezt egy ingatlanrendező földmérő mérnökre.
Vegyük fel a kapcsolatot a helyi vadászatra jogosulttal.
Végezetül keressünk egy kivitelező vállalkozót, aki rendelkezik a megfelelő műszaki-technikai háttérrel és tapasztalattal, és elvégzi a terület-előkészítés, talaj-előkészítés és ültetés munkálatait.
A telepítésekhez csak szaporítóanyag származási igazolvánnyal rendelkező, egészséges és minőségi csemetét, dugványt vagy magot használjunk!
Agrár-erdészeti rendszerek telepítése
A Közös Agrárpolitika Irányító Hatósága közzétette az „Agrár-erdészeti rendszerek telepítése, ápolása és fenntartása” című (KAP-RD21-RD22-1-25 kódszámú) pályázati felhívást.
Tekintettel arra, hogy milyen nagy számban érkeztek be támogatási kérelmek az AKG és ÖKO pályázati felhívásokra érdemes azt is tudni, hogy az ezekkel a támogatásokkal érintett területekkel is be lehet lépni az agrár-erdészeti pályázatba. Ugyanakkor kiemelnénk, hogy ezekben az esetekben a gazdálkodó köteles betartani mindkét támogatás előírásait az adott területen. Hasonlóképp érdemes figyelemmel lenni az AÖP támogatás egyes előírásaira is.
A felhívás alapján mezőgazdasági termelők jogosultak átalányalapú, vissza nem térítendő támogatásra pályázni az alábbi három tevékenységtípus közül.
Mindhárom esetében fennáll az, hogy a pályázat során kötelező azok telepítése (létesítés), majd a telepítés évét követő évtől kezdődően 7 éven keresztül annak ápolása, fenntartása.
- Mezővédő fasor létrehozása: 1 sor fa összefüggő telepítését kell megvalósítani, 10 méter széles sávban. Legalább 0,5 ha nagyságú, bármely mezőgazdasági hasznosítási kóddal rendelkező területen létesíthető, kivéve az erdőről, az erdő védelméről és az erdőgazdálkodásról szóló 2009. évi XXXVII. törvény (erdőtörvény) szerinti fásítás területét, valamint a fás szárú ültetvényekről szóló 135/2017. (VI.09.) Korm. rendelet szerinti területeket.
- Fásítás: A telepítés legalább 0,3 ha nagyságú, gyep hasznosítási kóddal rendelkező területen, legalább 50, legfeljebb 100 faegyed/ha telepítésével valósítható meg.
- Agrárerdészeti rendszer: Erdei fákból és cserjékből álló rendszer.
Benyújtási szakaszok:
- 2025. április 16. - 2025. május 15.
- 2025. augusztus 7. - 2025. szeptember 5.
- 2026. február 17. - 2026. március 17.
Mindhárom erdei fákból és cserjékből álló agrárerdészeti rendszer - amennyiben nem település belterületén vagy zártkertjében létesítik - az erdőtörvény hatálya alá tartozó fásításnak minősül.
Az erdőtörvény is utal rá, hogy erdő és fásítás létesítésére és fenntartására több más jogszabály szabályozása is kitérhet. Meghatározott feltételekkel lehet erdőt és fásítást telepíteni például védett természeti területen és azok környezetében, Natura 2000 területen és azok környezetében, repülőterek és leszállóhelyek, vezetékek, közutak védőövezetében, valamint folyók nagyvízi medrében.
A most megjelent pályázati felhívás ezt annyiban kiegészíti, hogy védett természeti területen, Natura 2000 területen és magas természeti értékű (MTÉT) területen történő telepítés esetében a területileg illetékes nemzeti park igazgatóság támogató hozzájárulása szükséges a támogatási kérelem benyújtásához.
A felhívás az előbb röviden bemutatott tevékenységekre vonatkozóan további, rendkívül részletes előírásokat fogalmaz meg, valamint ezen feltételek nem teljesüléséhez meglehetősen szigorú jogkövetkezményeket társít. Ennek megfelelően javasoljuk, hogy aki érdeklődik a felhívás alapján támogatott - egyébként környezeti szempontból kiemelkedően hasznos - tevékenységek megvalósítása iránt, az mindenképpen részletesen tanulmányozza át a pályázati felhívást és annak mellékleteit, mielőtt támogatási kérelmet nyújtana be.
Az erdőtelepítés hosszú távú perspektívája
Az alacsony termőképességű, elsősorban szántó vagy gyepművelésben álló területeknél a földtulajdonosok időről időre felmerülő dilemmája a megszokott hasznosítás fenntartása vagy annak megváltoztatása. A más jellegű földhasználat lehetséges alternatívája lehet az erdősítés, melynek ösztönző támogatása a KAP 2023-27-es időszakban is folytatódik.
Az erdőtelepítés hosszú távú földhasználatváltást jelent, ezért előtte érdemes számos fontos szempontot átgondolni, hogy a projekt sikeres és fenntartható legyen.
A földtulajdonosok, földhasználók döntő többsége azt a választ adja, hogy „az erdőtelepítés egy alternatív termőföldhasználati módot jelenthet a mezőgazdasági művelésre kevésbé alkalmas területek jövedelmező hasznosítására.”
Érdemes figyelembe venni, hogy az erdő ugyan többnyire nagyértékű vagyontárgy, azonban jellemzően hosszabb időszakokban és jó esetben is csak ciklikusan szolgáltat jövedelmet. Az éves hozamok tekintetében messze elmarad a hagyományos szántóföldi növénytermesztéstől.
Számolnunk kell azzal is, hogy az erdősítés első kivitelét követően 12 évig járhat ugyan a kieső mezőgazdasági jövedelem kompenzációja, és a „területalapú” támogatás (BISS) is, de azt követően megszűnik. Helyüket a KAP-feladatokhoz, korlátozásokhoz kötött erdészeti céltámogatási rendszere váltja fel.
Emellett nem árt tudni, hogy az erdő a leginkább korlátozottan hasznosítható termőföld, ami erős hatósági kontrollban és a fokozódó társadalmi elvárásokban nyilvánul meg, mely a közérdekű feladatok ellátását a tulajdonosi érdek fölé helyezi.
A megfelelő fafaj kiválasztása
Az egyik legfontosabb kérdés, hogy „A termőhely milyen fafajjal való erdő telepítését teszi lehetővé és annak várhatóan majd milyen lesz a növekedése?” Az, hogy a földterület erdő kialakítására egyáltalán alkalmas-e, s az mely fafajokkal végezhető majd el, az az úgynevezett erdészeti termőhelyvizsgálat során derül ki.
A helyszíni vizsgálattal és mintavétellel, majd azok laboratóriumi elemzésével is összekötött termőhelyfeltárást érdemes erre jogosult erdészeti szakemberrel elvégeztetni. Az így nyert adatok ugyanis segítenek beazonosítani a terület termőhelyének legfontosabb jellemzőit: a erdészeti klímaosztályt, a hidrológiai viszonyokat, a genetikai talajtípust, a talaj fizikai talajféleségét és a termőréteg mélységét, s ezek eredőjeként az ültethető fafaj(okat), valamint azok várható növekedését.
A termőhelyfeltárást célszerűen a támogatási pályázat benyújtásához szükséges erdőtelepítési terv készítőjével végeztessük.
A megfelelő fafaj kiválasztását segíti az Erdészeti Tudományos Intézet (SOE ERTI) által kifejlesztett erdészeti döntéstámogató - térinformatikai - alkalmazás, az úgynevezett a SiteViewer. Ez a számítógépes program több klímamodell adatait felhasználva nyújt segítséget a termőhely jellemzőinek, ezek közül is hangsúlyozottan a változó klímának megfelelő fafaj, fafajok kiválasztásához.
Így kerülhetjük el, hogy a nem kevés ráfordítással létrehozott erdő, a változó környezeti feltételek mellett is hosszútávon életképes legyen, s ne váljon pénztemetővé.
A tölgy őshonos, hosszú cikluson át ültethető fafaj, de vannak olyan fajok is, melyek 20-30 éven belül már jövedelmet adó állományt képeznek.
Az erdőtelepítésre igénybe vehető támogatás tovább növelhető kiegészítő lehetőségek kihasználásával. Támogatják például a kerítés építését a későbbi vadkár megelőzése érdekében, vagy a ritka elegyfajok ültetését a telepítésbe. Ilyenek lehetnek a madárcseresznye, a juharok, a hárs, a kőris fajok. Lehetőség van szarvasgombával mikorrhizált csemete ültetésére is, ennek gyökerén már ott van a gomba.
Az erdőtelepítés támogatása összefügg a klímavédelemmel. Az erdők nem csak tájképi elemként fontosak, vagy élőhelyként, de oxigént termelnek és szenet kötnek meg.
Finanszírozás és pályázatok
Mielőtt erdészeti szakemberhez fordulnánk, hogy készítse el az erdőtelepítési-kiviteli tervünket, válaszoljuk meg magunknak a „Mindezt miből szeretnénk finanszírozni?” kérdést? Ehhez érdemes pénzügyi tervet készíteni.
Anyagi lehetőségeink számbavétele azért is lényeges, mivel az erdőtelepítés támogatása pályázat egység költség alapú, úgynevezett utófinanszírozott forma. Az elnyert támogatás az erdősítés első kivitelét követően igényelhető, a kifizetésre pedig akkor kerül sor, ha az erdészeti hatóság a gazdálkodót nyilvántartásba vette és megtörtént a terület erdő művelési ágba sorolása.
A pénzügyi tervnek tartalmaznia kell: az erdőtelepítési-kiviteli terv készítésének, az erdőtelepítés kivitelezésének (geodéziai előkészítés, talaj-előkészítés, ültetési anyag beszerzés, ültetés), és fenntartásának (vadkár-megelőzés, pótlás, ápolás, növényvédelem az erdőtelepítés befejezéséig) valamennyi költségelemét.
Amennyiben az erdőtelepítési-kiviteli tervet készítő erdészeti szakember véleménye szerint földterületünk alkalmas az erdősítésre és rendelkezünk az erdősítés végrehajtásához a kellő anyagi háttérrel, akkor belekezdhetünk a projekt megvalósításába.
Az elkészült, és az erdészeti hatóság által jóváhagyott erdőtelepítési-kiviteli terv alapján 5 évig van lehetőségünk az erdősítés megvalósítására, s az erdőtelepítési támogatási kérelmünk benyújtására. (Ezt követően már új terv kell, hogy készüljön.)
A benyújtást követően saját felelősségre megkezdhetjük a kivitelezést, de - óvatosságból - érdemes megvárni a támogatói okiratot. Ennek birtokában még 2 év áll rendelkezésre a megvalósításra.
Az erdősítés első kivitelét követően már lehetőség van a kifizetési kérelem benyújtására a telepítés évének vagy a következő évnek az egységes kérelem benyújtási időszakában. Az első kivitel támogatás kifizetésének feltétele, hogy a terület művelési ág váltása - erdő művelési ágra - megtörténjen, és a telepítőt az erdészeti hatóság az erdőgazdálkodói nyilvántartásba bejegyezze.
Azonban a sikeres első kivitelt követően sem dőlhetünk hátra: fafajtól függően gondoskodnunk kell az évenkénti ápolási munkák elvégzéséről és amennyiben szükséges, a kipusztult csemeték pótlásáról az erdősítés sikeres befejezéséig.
Az erdősítések ápolása szintén támogatott tevékenység, mely az első kivitellel érintett erdőtelepítések után igényelhető az erdősítés célállománytípus-csoportjától függően 5-11 évig.
tags: #mekkora #foldterulet #utan #kaphatok #allami #tamogatast