A mező- és erdőgazdasági földek forgalmáról szóló 2013. évi CXXII. törvény rövidítései és értelmezése
A Földforgalmi törvény alapelve, hogy a föld megművelését és a földhasználatot előtérbe helyezze, miközben a föld megszerzésének feltételeit szigorúan szabályozza. A törvény az értelmezés és alkalmazás szempontjából összetett, számos kiegészítő rendelkezést tartalmaz, melyek célja a földhasználók jogainak védelme és a gazdaságos földhasználat feltételeinek biztosítása.
Az alapelvek és a célok
A föld nemzeti kincs; védelme, rendeltetésének megfelelő használata és hasznosítása az egész társadalom érdekét szolgálja. A törvény elsődleges célja a föld megművelésére és a földbirtok mozgatására vonatkozó szabályok megadásával a mezőgazdasági termelés támogatása, valamint az ökológiai és gazdasági érdekek összehangolása.
A tulajdon és a használat általános szabályai
Az ingatlan az állam, a szövetkezet, más jogi személy vagy magánszemély tulajdonában áll. A tulajdonos köteles a földet rendeltetésének megfelelően használni vagy hasznosításáról gondoskodni. Az ingatlan tulajdonjogát a Polgári Törvénykönyvben, továbbá a törvény által meghatározott módokon lehet megszerezni.
Állami tulajdon és kezelői jog
Az állam tulajdonában lévő ingatlanok felett tulajdonosi irányítást gyakorol, és a kezelői jog megszerzése a tulajdonosi irányítást gyakorló szerv határozatával történik. Az állami ingatlan kezelője a törvények keretei között adhatja bérbe, haszonbérbe vagy használatba az ingatlant.
Szövetkezeti közös használat
A mezőgazdasági szövetkezet közös használatában van a tulajdonában levő ingatlan, a földbeviteli kötelezettség alapján közös használatba került föld, illetve az állam által ingyenes, határidő nélküli használatba adott föld. A szövetkezet közös használatban levő földjét a szövetkezeti közös használat szabályai szerint kell használni, de a tulajdonában álló föld részarányának mértékéig elidegenítheti vagy megterhelheti azt.
Magánszemélyek és külföldiek tulajdonszerzése
Magánszemély korlátlanul szerezhet ingatlan tulajdont, a korlátozásokat csak törvényben lehet elrendelni. Külföldi jogi vagy magánszemély előzetes engedélyt igényel a föld tulajdonjogának megszerzéséhez. Az engedélyt a Pénzügyminisztérium adja ki az érintett minisztériumokkal egyetértésben.
A földforgalom részletes szabályai
A 2013. évi CXXII. törvény a föld tulajdonának átruházását és a szerződések formai követelményeit részletesen szabályozza. Minden olyan szerződést, amely a föld tulajdonjogának megszerzésére irányul, közokiratba vagy teljes bizonyító erejű magánokiratba kell foglalni. A fizetés módját és az ellenérték teljesítésének módját a szerződésben meg kell határozni; az ellenérték teljesítésének módja lehet banki átutalás, letét vagy készpénz, attól függően, hogy milyen szerződéses formát alkalmaznak.
Az elővásárlási jog rendkívül fontos: a tulajdonjog megszerzéséről szóló adásvételi szerződést követő 8 napon belül a jegyző közvetlenül értesíti az elővásárlásra jogosultakat, akik 60 napos jogvesztő határidőn belül nyilatkozhatnak. Az elővásárlási jog érvényesítésének sorrendje a törvényben rögzített; a jogcél meghatározásánál alapvető, hogy a föld mezőgazdasági célra hasznosuljon, ne pedig spekulatív tulajdonlás céljából halmozódjon fel.
Eljárási rendre vonatkozó részletességek
A jogügyletről szóló okiratokat a földhivatalhoz vagy a megfelelő önkormányzathoz kell benyújtani, és az ehhez szükséges nyilatkozatokat az elővásárlásra jogosultak részére is meg kell küldeni. A földhivatal a beadványokat 15 napon belül vizsgálja meg, és dönt a jóváhagyás megtagadásáról vagy meghozataláról. Ha a földbizottság állásfoglalást ad ki, az iránt benyújtott kifogások alapján a jegyző és a települési önkormányzat tájékoztatja a feleket és eljárásbiztonságot teremt.
Különleges szabályok közös tulajdon és osztatlan közös tulajdon esetén
Kedvezőbb feltételek csak akkor érvényesülnek, ha a föld közös tulajdonban áll és a három évnél régebbi tulajdonrésszel rendelkező földműves kerül elsőbbségbe az elővásárlási sorrendben. A közös tulajdon megszüntetésekor a jogok és kötelezettségek újraszabályozása különösen fontos: a törvény lehetőséget biztosít a föld korábbi használója részére, hogy megőrizze jogait és biztosítsa a gazdasági működést is.
- Az elővásárlási jog elsőbbsége a helyben lakókra és a földhasználó földtulajdonosokra vonatkozik, akik legalább 3 éve használják a földet és a településen élnek.
- Különleges feltételek vonatkoznak az ökológiai gazdálkodási célú elővásárlási jog gyakorlására is, és ehhez a teljes területen be kell fejezni a váltást.
- A jegyző a kifogásokat és az állásfoglalásokat is közvetlenül a felek részére megküldi, hogy a transzparencia biztosított legyen.
A jogértelmezés és a modernítás
A törvény értelmezése és alkalmazása ma sem trivialis: az időnként publikált módosítások és az Alkotmánybíróság döntései is alakítják a gyakorlatot. Jelenleg a működés összhangban van az ökológiai és gazdasági érdekek kiegyensúlyozásával, és a jogi kifejezések következetes alkalmazását igényli.
tags: #foldforgalmi #torveny #roviditesa